水利工程重大事故隐患判定标准.ppt

《水利工程生产安全重大事故隐患判 定标准(试行)》部分内容解读2018年6月 目 录一、概述二、 基础管理三、 临时工程四、 专项工程 一、概述(一)制定判定标准的法律依据(二)其他行业重大隐患判定标准(三)水利部水安监(2017)344号文内容(四)判定标准适用范围、判定方法和判定要求(五)重点和难点 为什么要制定这个判定标准?为科学判定水利工程生产安全事故隐患，防范水利工程生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》 等法律法规，制定本判定标准。 ( 一 ) 法 律 依 活(1)《安全生产法》第一百一十三条规定“国务院安全生产监督管理部门和其他 负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领或重 大事故隐患的判定标准”。(2)《安全生产法》第三十八条规定：.县级以上地方各级人民政府负有安全 生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单 位消除重大事故隐患。(3)《安全生产法》第六十七条规定：“负有安全生产监督管理职责的部门依法 对存在重大安全事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设 施的决定…”。(4)《安全生产法》第八十七条规定：“负有安全生产监督管理职责的部门工作 人员，有下列行为之一的，给子降级或撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定 追究刑事责任：(四)在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的”。 ( )县它行业总果判 示主 1、《重大火灾隐患判定方法》 GB3518112月29日，国家标准委批准发布强制 性国家标准《重大火灾隐患判定方法》 (GB35181-2017),自2018年7月1日起正式实施。该标准为新《中华人民共和国标准化法》经全国 人大常委会审议通过后，由国家标准化管理委员会批 准发布的第一批消防领域强制性国家标准。强制性国 家标准《重大火灾隐患判定方法》是在强制性公共安 全行业标准《重大火灾隐患判定方法》 (GA 653-2006)基础上，依据现行消防法律法规和国家工程建 设消防技术标准编写而成的。2017-12-29发布 2018-07-01 实施中华 民国共 国标国 质 督 验 总 发 布消动安金加识汇中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准GB 35181-2017重大火灾隐患判定方法Methods foe major fire potential judgment22 1、《重大火灾隐患判定方法》 GB35181-2017判定原则和程序4.1重大火灾隐患判定应坚持科学严谨、实事求是、客观公正的原则。4.2重大火灾隐患判定适用下列程序：a) 现场检查：组织进行现场检查，核实火灾隐患的具体情况，并获取相关影像和文字资料；b) 集体讨论：组织对火灾隐患进行集体讨论，做出结论性判定意见，参与人数不应少于3人；C) 专家技术论证：对于涉及复杂疑难的技术问题，按照本标准判定重大火灾隐患有困难的，应组织专家成立专家组进行技术论证，形成结论性判定意 见。结论性判定意见应有三分之二以上的专家同意。4.3技术论证专家组应由当地政府有关行业主管部门、监督管理部门和相关消防技术专家组成，人数不应少于7人。4.4集体讨论或技术论证时，可以听取业主和管理、使用单位等利害关系人的意见。 1、《重大火灾隐患判定方法》 GB35181-2017判定方法5.1一般要求5.1.1重大火灾隐患判定应按照第4章规定的判定原则和程序实施，并根据实际情况选择直接判定方法或综合判定方法。5.1.2直接判定要素和综合判定要素均应为不能立即改正的火灾隐患要素。5.1.3下列情形不应判定为重大火灾隐患：a) 依法进行了消防设计专家评审，并已采取相应技术措施的；b) 单位、场所已停产停业或停止使用的；c) 不足以导致重大、特别重大火灾事故或严重社会影响的。 1、《重大火灾隐患判定方法》 GB35181-2017判定方法5.2直接判定5.2.1重大火灾隐患直接判定要素见第6章。5.2.2符合第6章任意一条直接判定要素的，应直接判定为重大火灾隐患。5.2.3不符合第6章任意一条直接判定要素的，应按5.3的规定进行综合判定。06直接判定要素6.1生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带。6.2生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与人员密集场所、居住场所设 置在同一建筑物内，或与人员密集场所、居住场所的防火间距小于国家工程建设 消防技术标准规定值的75%。6.3城市建成区内的加油站、天