农村产业结构优化调整与政策性金融支持.docxVIP

农村产业结构优化调整与政策性金融支持 一、 政策性金融支持的必要性 农村产业结构的不断优化和现代化是农村经济发展的必然然然选择。发达国家的农村产业结构普遍进入优化期。在广义农业层次上,狭义农业的产值比重发达国家不足20%,而我国这一比重虽在逐年下降但平均也超过50%以上,发达国家的农产品加工业产值与农业产值之比大都在3:1以上,而我国大部分地区农产品加工比值不足三分之一。农村二、三产业比重偏低,尤其是农村第三产业十分落后。可以说中国农村正处在产业结构优化升级的初级阶段。当前不断调整农村三产结构,逐步降低农村一产提升二、三产比重,是农村经济实现结构性增长的必由之路。在农村产业结构变动过程中,农村各产业产出水平主要取决于投入农业的资本、劳动力、土地和农业技术(广义)四种生产要素。目前,资金支持不力是制约农村产业结构优化的突出问题。我们认为,由于农业生产的特殊性、农业收入的不确定性、农业投资的长期性、低收益性以及生产的分散性等特点,农村金融的交易成本和资金的使用成本都比较高,正规的商业性金融机构一般不愿意涉足农村金融市场,产生了市场引导的失效。因此,在农村金融体制构建过程中,设立农村政策性金融机构,赋予其特殊的融资功能,对农村产业结构调整变动适时注入信贷资金,尤其对农村基础产业、公共服务产业、生态农业及农业产业化提供政策性金融支持是必要和有效的。在当前政府财政支农预算有限、商业金融不能