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                   社会保障概论习题解答 
    第一章  社会保障概述 
    1.社会保障制度的萌芽标志。答:  即 1601 年英国伊丽莎白女王时期«济贫法»(史称 
旧«济贫法»)的问世。 
    2.社会保障的定义。答:社会保障是指国家立法强制规定的、由国家和社会出面举办, 
对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时给予物质帮 
助,旨在保障公民个人和家庭基本生活需要并提高生活水平、实现社会公平和社会进步的 
制度。 
    3.社会保障的特征。答:(一)社会性(二)福利性(三)互济性(四)强制性 
    4.社会保障的功能。答:一、社会保障的经济功能。二、社会保障的社会功能 
    5.我国社会保障体系的内容。答:1.社会保险 2.社会救助 3.社会福利 4.优抚安置。 
    第三章  社会保障立法与管理 
    1.社会保障法律制度的主体。答:1.政府 2.社会 3.公民 
    2.社会保障制度立法的基本原则。答:(一)普遍性和选择性相互兼顾的原则  (二)生 
存权与发展权相发展的原则  (三)保障待遇与社会经济发展水平相互适应的原则  (四)公 
平和效率相互促进的原则 
    3.社会保障管理的方式。答:1.政府直接管理方式  2.半官方的自治管理方式  3.民营化 
的市场管理方式。 
    第四章  社会保障基金 
    1.可供社会保障基金投资运营的金融工具类型与优劣比较。答:1. 银行存款。从广义 
上理解,银行存款也是一种投资,而且一般认为这种投资是无风险或风险最小的投资。不 
过也正因如此,这种投资的收益率也最低。2.购买政府发行的有价证券。政府发行的有价 
证券包括国库券、国家建设债券、金融债券、财政债券、基本建设债券等等。这种投资的 
特点,一是安全性较强;二是利率较之银行存款高;三是流动性较强;正因为购买债券符 
合社会保障基金运营的安全、获利、流动三大原则,所以这种投资形式为许多国家所采用。 
3.购买公司股票。这是一种收益高、变现性强、投资性及风险性大的投资。4.委托投资。这 
种投资方式的特点是投资风险小、利息收入高且相对稳定、投资回收期弹性强、社会保障 
基金商业化程度高。5.抵押贷款。用借方财产抵押的方式向借方发放贷款,是风险小收益 
高的投资形式 6.不动产投资。把社会保障基金用于购买地产、房产等不动资产 ,通过出租 
或出售转让方式来获取收益的投资形式。 
    2.社会保障基金按功能和用途为依据可分为哪三种 ?答:第一种是以基金的来源为依 
据进行分类,可以把社会保障基金划分为:财政性社会保障基金、缴费性社会保障基金、 
捐助性社会保障基金和运营盈利性社会保障基金。第二种是以基金存储和支付期限为依据 
进行分类,可以把社会保障基金划分为积累性 (中、长期支付)社会保障基金和非积累性 
 (即时支付)社会保障基金两种。第三种是以基金的功能和用途为依据进行划分 ,可以把 
社会保障基金划分为社会保险基金、社会福利基金和社会救济基金等。 
    3.社会保障基金的筹集原则。答:1.多渠道筹集原则 2.收支平衡原则 3.依法筹集原则 
    第五章  养老保险 
    1.社会保障制度的起源。答:社会保障制度起源于 19 世纪 80 年代的德国。 
    2.社会保险的定义。答:是以政府为主体,以法律为基础,在权利与义务的一致性原 
则下,通过政府、企业、劳动者个人的共同筹资,为劳动者个人及其家庭提供经济收入补 
偿,使其能够在年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险造成的社会问题面前任然能 
够维持基本生活,以保障社会安定与持续发展的社会互助制度。 
    3.养老保险的功能。答:(1)经济保障的功能(2 )劳动力供给的保障功能(3 )收入再 
分配的功能(4 )稳定经济的功能 
    4.社会保险的基本原则(需理解)。答:政府责任主体性、权利义务一致性、基本生活 
保障性等原则。(1 )政府责任主体性原则表现在:社会保险制度是现代国家、政府为应对 
各种社会风险,保障社会安全运行而采取的一项社会措施。(2 )权利义务一致性原则表现 
在:需要劳动者遵从“先尽义务,后享权利”的社会保险原则。(3 )基本生活保障性原则 
主要表现在:社会保险有别于社会保障体系中社会救助和社会福利,它是对于劳动者的一 
种经济补偿,在权利与义务的              “法理契约关系”原则下,必须要保障劳动者的基本生活。 
    第六章  医疗保险 
    1.医疗社会保险的定义。答:是指国家通过立法方式强制性的向社会成员征缴医疗保 
险基金 ,在劳动者(或公民 )因患病、负伤、年老、生育、失业或因其他
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