基于dea模型的农村信用社改革绩效评价与影响因素分析.docxVIP

基于dea模型的农村信用社改革绩效评价与影响因素分析 一、 农村市场融资创新研究 2003年，国务院对八个部委进行了深化农村物资和社会改革试点。2004年，农村物资和社会改革扩大到除西藏和海南以外的所有省份和城市。党的十七届三中全会进一步提出建立现代农村金融制度, 改善农村信用社法人治理结构, 继续发挥农村信用社支农金融主力军作用。农村信用社是农村金融市场的主要正规金融机构, 全面评价其改革效果, 对进一步提高改革绩效、建立现代农村金融制度和完善农村金融服务具有重要指导意义。 近年来许多学者对于农村信用社的改革提出了不同观点。2003年前的改革主要集中于改革方向上, 不同学者提出了不同的产权创新模式。吴晓灵 (1997)认为农村信用社应走商业化道路, 只有通过建立农村商业银行才能使其发展充满活力;郭晓鸣 (1998)则指出农村信用社应坚持合作制原则, 按照入股自愿、民主管理和主要为社员服务的宗旨, 使农村信用社真正办成农民的合作金融组织;杨家才 (1998)、方贤明 (1998)则认为通过强制性制度变迁真正发展合作金融具有一定难度, 而通过出售股权, 将农村信用社转变为真正的农村商业金融组织是一种能促进其顺利发展且支付成本较小的制度安排, 应按照兼容合作制组建农村合作银行。 2003年以后, 农村信用社的改革仍然是理论界学者高度关注的问题, 但研究的主要内容集中于改革绩效及影响因