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行政管理过程培训 第一节 行政领导行为 第二节 行政决策行为 第三节 行政执行行为 第四节 行政指挥行为 第五节 行政沟通 第六节 行政协调 第七节 行政监督 第八节 行政控制 第一节 行政领导行为 一、行政领导行为的含义 二、行政领导方式 三、行政领导艺术 四、领导艺术的运用原则  所谓领导，就是指领导者在一定的环境下，通 过示范、说服、命令等途径，对被领导者进行 指挥与指导以实现组织目标的行为过程。 一、行政领导行为的含义  专断式、民主式和放任式  重人式、重事式和人事并重式  强制式、说服式、激励式、示范式 二、行政领导方式  行政领导艺术是行政领导者在领导活动中为达 到一定的领导目标而灵活运用各种领导理论、 方法而形成的技能和技艺。它是领导者智慧、 学识、才能、胆识、经验的综合反映，是领导 者的素质、能力在方法上的体现 三、行政领导艺术  主要有：（1）突出重点，兼顾一般。做到中心 突出，统筹兼顾。（2）全力抓大事。对领导者 来说，重要的是要有全局眼光和战略眼光，在 大事方面精明，全力抓好大事，决不可陷于琐 碎的事务中。（3）专心本职工作。应该专心致 志地做好本职工作，不要超越职权，管不该 管、管不了、管不好的事情。（4）注重抓关 键。关键环节不一定都是大事但却是实现整个 行政目标不可缺少的环节。（5）善于用人、授 权、激励、监督。 四、领导艺术的运用原则 第二节 行政决策行为 一、行政决策的含义 二、行政决策体制 三、行政决策过程 四、行政决策的原则和方法  行政决策是指国家行政机关工作人员在处理国 家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一 定情况和条件，运用科学的理论和方法，系统 地分析主客观条件，在掌握大量有关信息的基 础上，对所要解决的问题或处理的事务，作出 决定。 一、行政决策的含义  1、集权制模式和分权制模式。  2、个人决策模式和集体决策模式。  3、理性决策模式、有限决策模式、渐进决策模 式、混合扫描决策模式 二、行政决策体制  1、按阶段划分， 一般经过以下几个阶段： (1) 情报活动阶段——发现问题和确定目标。 (2)设 计活动阶段——拟定决策方案。 (3)抉择活动阶 段——选择最佳方案。  2、按步骤划分， 一般也可以概括为以下几个步 骤： (1)决策问题的界定； (2)决策目标的确 立； (3)决策方案的设计； (4)决策效果的测 定； (5)决策方案的选择。 三、行政决策过程  (一)行政决策的原则。(1)目标性与系统性原 则；(2)信息与预测原则；(3)可行与优化原 则；(4)严密与明确原则；(5)时效性原则；(6) 合法性原则。  (二)行政决策的方法。行政决策是一个方法序 列。 (1)信息收集方法；(2)决策方案设计方 法；(3)决策方案的评估方法。 四、行政决策的原则和方法 一、行政执行的含义 二、行政执行的原则 三、影响行政执行的因素分析 四、行政执行的步骤与环节 第三节 行政执行行为  行政执行，就是指行政管理机构在其权力和职 责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决 策目标的过程。 一、行政执行的含义  1．忠实执行与灵活运用相统一的原则  2．果断迅速与注重效益相统一的原则  3．发扬民主与强调集中相统一的原则 二、行政执行的原则  1．行政任务方面的影响因素  2．行政执行主体方面的影响因素。  3．行政执行客体的影响因素  4．行政环境方面的影响因素 三、影响行政执行的因素分析  (一)行政实施前的准备阶段  (二)实质性工作阶段 四、行政执行的步骤与环节 第四节 行政指挥行为  一、指挥者必须具备的条件  要有足够的权威基础  运用权威的能力  二、行政指挥的方式  口头方式、书面方式、会议方式 第五节 行政沟通 一、行政沟通的意义和作用 二、行政沟通的类型 三、行政沟通关系的处理 四、 “ 良好沟通的十诫”  行政沟通是在行政管理活动中，行政机构之间 或行政机构与各有关方面之间所作的信息上的 传递交流与联系。行政沟通可以看作是行政组 织的血液，正是沟通赋予了行政机构以生命 力。 一、行政沟通的意义和作用  行政沟通的类型大致有三种划分方法。根据沟 通线路的结构，可划分为正式沟通和非正式沟 通；根据沟通的方向，可划分为向下、向上和 水平的沟通；根据沟通的传递和接受方式，可 划分为口头的、书面的和其他的沟通方式。 二、行政沟通的类型  1．树形沟通关系。  2．星形沟通关系。  3．轮形沟通关系。 三、行政沟通关系的处理  1．沟通前应把所要传递的思想搞清楚。  2．要认真考虑沟通的真正目的。  3．当进行沟通时，要全面考虑自然的和人的环境，这对沟通 的成败有很大