JT-52-12-2023-T 贵州省高速公路长隧道（隧道群） 火灾应急救援技术指南（试行）编制说明.pdf

贵州省交通运输厅技术指南 贵州省高速公路长隧道 （隧道群） 火灾应急救援技术指南 （试行） 编制说明 主编单位：贵州交通规划勘察设计研究院股份有限公司 贵州桐新高速公路发展有限公司 参编单位：同济大学 上海师范大学 一、制定 （修订）技术指南的必要性和意义 2020年10 月，省交通运输厅下发了 《关于加快推进山区公路建设运营风险 管控试点任务工作的通知》，通知中明确了 《高速公路长隧道 （隧道群）火灾应 急救援体系建设 （约束性任务）》工作内容包括：针对山区高速公路长隧道 （隧 道群）发生火灾时，应急响应及救援方面存在的短板、弱项的问题，系统开展应 急救援体系现状调研工作，研究建立隧道火灾风险评估体系、预警系统、技术保 障措施及救援管理体系，并出台相应的管理规定，提升高速公路隧道安全管控水 平。 《贵州省高速公路长隧道（隧道群）火灾应急救援技术指南》（简称《指南》） 旨在指导和规范贵州省高速公路长隧道 （隧道群）火灾应急救援工作，提高火灾 应急救援能力。 本 《指南》提出了隧道火灾应急救援的具体方法和流程，适用于贵州省高速 公路隧道运营管理单位的隧道灭火救援行动，是高速公路隧道火灾救援的决策指 挥和灭火救援行动的参考依据。本 《指南》为非强制性规程，应结合实际灾情、 客观环境和作战实力等情况，正确理解并合理运用。 本 《指南》按照 GB/T 1.1-2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件 的结构和起草规则》、JTG 1003-2023 《公路工程行业标准编写导则》和 《贵州 省交通运输厅技术指南管理办法》给出的规则起草，分为八个部分： ——第1部分：范围 ——第2 部分：规范性引用文件 ——第3 部分：术语和定义 ——第4 部分：基本要求 ——第5部分：应急响应处置程序 ——第6部分：接警 ——第7 部分：火灾初期救援与灭火处置 ——第8部分：灾后处理与交通恢复 二、任务来源、主编单位、参编单位、主要起草人 1、任务来源 本技术指南任务来源于贵州省交通运输厅科技项目，由贵州省交通规划勘察 设计研究院股份有限公司和贵州桐新高速公路发展有限公司组织相关单位编制， 编制经费由贵州桐新高速公路发展有限公司自筹。 2、主、参编制单位 本文件的主编单位：贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司、贵州桐 新高速公路发展有限公司。 参编单位：同济大学、上海师范大学。 3、主要起草人 杜镔、金鑫、宋灿灿、杨先荣、徐向东、王维利、李兴江、邹琳、范玉亮、 张世娟、张炯、陆瑜、郭义、于进泉、唐文斌、覃亮、居国防、李国栋、石朝举、 邓友安、罗君倩、吕科、张中英、宋朝军、付民强、杨强、袁灿铭、张天余、潘 元、胡乾、青浩婷、徐士修、黄谦、周杰、曹传智、朱丹丹、王通、朱本成。 三、主要起草过程 本文件的起草主要包括组建编写组、拟定编写大纲及框架、初稿编写和资料 调研、条文修改等工作。 1、组建编写组：2022 年1月，贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公 司主持召开了指南编制工作会议，会议明确了 《指南》的编制结构、原则、分工 和进度，并组建编写组。 2、拟定编写大纲及框架：2021年5 月，贵州省交通规划勘察设计研究院股 份有限公司主持召开指南编制工作推进会议，审查编制组拟定的编写大纲及框架， 对框架提出修改意见，确定了编写框架及内容。 3、初稿编写和资料调研：基于编写框架，编制组多次交流讨论和修改，指 南初稿于2022 年8月底完成。根据条文的编写需要，为了指南更具操作性，贵 州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司于2022年10月先后组织了多次专家 意见咨询会，编制组根据专家意见，集中修改完善指南。 4、条文修改：为保证本文件的编制质量，贵州省交通规划勘察设计研究院 股份有限公司组织召开了《贵州省高速公路长隧道 （隧道群）火灾事故风险评估 技术指南（试行）》内部评审会，特邀请行业内知名专家为本文件进行审核把关； 经修改后，形成了征求意见稿，并将征求意见稿在贵州省内开展意见征询；吸收 采纳相关单位意见修改完善后，形成指南送审稿。2022 年12 月13 日，贵州省 交通运输厅在贵阳以线下线上结合的方