《湖南省公路施工企业信用评价实施细则》.docVIP

PAGE 2 - 1 - H 湖南省公路施工企业信用评价实施细则 第一章 总则 第一条 为进一步规范我省公路工程施工企业信用评价工作，加强公正监管，营造公平竞争市场环境，促进公路建设事业高质量发展，根据《公路建设市场管理办法》、《交通运输部关于修订公路施工企业信用评价规则（试行）》的通知》（交公路规〔2021〕4号）、《交通运输部关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》（交政研发﹝2015﹞75号）和《湖南省交通运输厅关于印发〈信用评价结果确定程序暂行办法〉的通知》（湘交政法〔2018〕89号）、《湖南省交通运输厅关于进一步规范公路施工企业信用评价有关工作事项的通知》（湘交基建〔2018〕118号）、《湖南省交通运输厅关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知》（湘交基建〔2019〕10号）等有关法律、规范性文件规定，结合我省实际，制定本细则。 第二条 本细则所称公路施工企业信用评价是指湖南省各级交通运输主管部门、行业发展机构、公路项目建设单位依据有关评价标准及方法，对在我省高速公路、普通国省道以及农村公路建设项目（含新建、改（扩）建、大修工程，不含中小修及其他养护工程）从业的施工企业进行评价基础信息采集及信用等级评定、发布、调整、修复等工作的统称。 公路施工企业信用评价分省、市两级。其中省级评价对象主要为高速公路、普通国省道及其他由省交通运输厅明确纳入省级评价对象的项目从业施工企业，评价结果由省交通运输厅组织评定及发布，作为全省公路工程建设市场适用依据；市级评价对象主要为在农村公路建设项目从业的施工企业，评价结果由项目所在地市州交通运输局组织评定及发布，作为各自行政区域内农村公路建设市场适用依据。 第三条 公路施工企业信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行公示和公告制度。 第二章 评价职责及分工 第四条 公路施工企业信用评价工作实行统一管理、分级负责。 第五条 省交通运输厅负责全省公路工程施工企业信用评价管理工作，主要职责为： （一）制定、修订全省公路工程施工企业信用评价管理办法及信用行为评定标准。 （二）开发建设湖南省公路建设信用信息管理系统（以下简称“省平台”），满足省、市两级评价需求，并组织相关单位负责系统的日常维护与监管。 （三）以在建高速公路、普通国省道项目建设单位填报、确认的项目基础信息为基础，汇总并审核发布评价年度内高速公路、普通国省道参评项目及标段。 （四）组织对高速公路、普通国省道项目参评施工企业进行信用评价，发布省级信用评价结果等信息，并将省级评价结果按要求上报交通运输部；监督指导市州交通运输局对农村公路施工企业的信用评价工作。 第六条 省级行业发展机构按职责分工负责全省公路施工企业的信用评价工作，主要职责为： （一）省公路事务中心对履约行为中的分包管理、进度管理、农民工工资支付、社会责任等扣分提出汇总复核意见，并按职责对高速公路、普通国省道施工企业的其他行为进行评价。 （二）省级交通质量安全监督管理机构对履约行为中的人员设备到位、质量管理、安全生产等扣分提出汇总复核意见，并按职责对高速公路、普通国省道施工企业的其他行为进行评价。 （三）省级交通建设造价管理机构对履约行为中财务管理扣分提出汇总复核意见，并按职责对高速公路、普通国省道施工企业的其他行为进行评价。 （四）省交通运输厅科技信息中心负责省平台的技术支持及维护，并负责对信用评价数据的安全性进行监督管理，对评价信息录入、汇总、确认等异常情形进行监控，并及时反馈给相关责任单位及监管部门。 第七条 市州交通运输局负责本行政区域内公路工程施工企业信用评价管理工作，主要职责为： （一）指导并监督本行政区域内普通国省道等项目建设单位（招标人）对施工企业开展投标、履约不良行为信用评价，并负责对其他失信行为进行评价，按要求审核、汇总并公示后上报省交通运输厅。 （二）参照本细则制定本行政区域农村公路工程施工企业信用评价管理实施细则，按规定组织开展本行政区域内农村公路施工企业信用评价工作。 （三）以本行政区域内农村公路建设单位填报、确认的项目基础信息为基础，汇总并审核发布评价年度内农村公路参评项目及标段。 （四）在执行省级交通运输主管部门及行业发展机构巡查、检查中发现问题的信用扣分后，组织对本行政区域内纳入评价对象的农村公路施工企业进行信用评价，发布本行政区域内农村公路施工企业信用评价结果，并将评价结果在发布后5日内报省交通运输厅备案。 第八条 项目建设单位或招标人负责本项目施工企业信用评价工作，主要职责为： （一）负责本项目(含分包工程)有关信用评价的基础信息的采集录入及动态更新。 （二）按交通运输主管部门确认的参评项目及标段，及时填报建设单位管理层面有关参评施工企业的投标、履约不良行为信息，及时确认省级交通运输主管部门及行业发