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中国特色、西藏特点的城镇化道路研究 中国特色、西藏特点的城镇化道路研究 摘要：城镇化是中国经济社会发展的重要方面，也是西藏近年来发 展建设的重要内容。本文以西藏特点为主线，以中国特色城镇化为研究 理论基础， 探讨了西藏特色的城镇化道路。通过对西藏城镇化发展情况、 存在问题及对策分析，提出了加强政策引导、改善城乡基础设施、推进 规划建设等具体建议，以期为西藏城镇化发展提供参考。 关键词：城镇化、中国特色、西藏特点、存在问题、对策建议 一、引言 城镇化是国家现代化建设的重要领域之一，也是人口城镇化、经济 城镇化、社会城镇化等综合体系的重要组成部分。随着国家经济持续快 速发展，城镇化水平不断提高，城市和乡村之间的发展差距逐渐缩小， 城乡一体化进程逐渐推进。然而，由于我国各地区经济区域发展水平不 尽相同，城镇化发展水平也存在一定的差异。西藏自治区是一个典型的 少数民族自治区，具有其独特的历史文化和自然环境特点，在城镇化发 展道路上也面临着种种问题。因此，本文以中国特色城镇化为研究理论 基础，结合西藏特点，探讨西藏特色的城镇化道路，并提出对策建议。 二、西藏城镇化发展情况 西藏自治区是中国面积最大、海拔最高、人口最少的地区之一，地 处青藏高原，具有高原气候和独特的自然环境。随着国家经济社会的不 断发展，西藏市场经济逐渐发展，城镇化程度不断提高。据统计，截至 2019 年底，西藏自治区建成区面积已达到 2.12 万平方公里，城镇化率达 到 30.8%，城镇人口占总人口比重为 17.9%。其中，拉萨市、昌都市、 日喀则市、林芝市等城市是西藏自治区城镇化率较高的重要城市。 目前，西藏城镇化发展存在一些问题。首先，城镇化发展水平不够 高，城镇人口比重较低，城镇建设规模和质量需要进一步提高。其次， 城乡发展差距较大，城市与农村的基础设施建设和服务水平存在不平衡 现象。再次，城市空气污染较为严重，城市垃圾处理、水资源管理等方 面亟待改进。最后，城市规划体系需要完善，城市规划与历史文化相结 合需要进一步推进。 三、中国特色城镇化经验探析 中国的城镇化发展经验具有鲜明的特色， 主要体现在以下两个方面： 1.制度创新。中国城镇化发展始终坚持以市场为导向，以政府为主 导的发展模式。同时，也注重制度创新，实施了户籍制度改革、土地制 度改革、城市政府职能转变等一系列重大改革，促进了城镇化发展。 2.战略部署。中国制定了多个城镇化发展规划，提出了“人口城镇 化”、“产业城镇化”、“生态城镇化”等战略目标，为城镇化发展提 供了思路和路径。 以上两个方面的成功经验为西藏城镇化发展提供了借鉴与启示。 四、西藏特色的城镇化道路 为发展形成具有特殊民族色彩的社会主义市场经济，对城镇化的发 展加强指导，西藏市政府积极构建社会主义市场经济体制，加强组织领 导和政策支持，推动城镇化向经济社会可持续发展方向转变，即： 1.政府引导。西藏市政府通过加强对城市建设的规划和引导，加快 城市旧城改造和新城建设，提高城市化质量和品位，提升城市的文化气 息，持续提高居住品质和居民满意度。 2.城市设计。应加大对西藏市中心城区景区的保护，保护好著名古 迹和历史文化名城，尊重历史和地域文化，扩大城市公共设施和文化设 施，在满足居民和游客需求的基础上，使城市建设达到人、土和天的和 谐。 3.经济适用技术。应大力推进城市建筑的节能、环保、可持续发展， 通过建设清洁生产基地和新能源设施，控制大气污染、水质污染以及生 境破坏等，营造适合人类居住的舒适的城市环境。 4.社会公共服务。应加强基础设施建设，建立完善医疗、教育、社 会福利等公共服务设施，加强城市管理，根据城市人口规模和社会结构 提供适度的公共服务。 五、对西藏城镇化发展的建议 1.加强政策引导。应进一步拓宽民众投资吸引度，进一步升级城镇 化引导机制。 2.改善城乡基础设施。应加大城市基础设施建设，进一步改善农村 基础设施配套，提高城乡基础设施配套水平。 3.推进规划建设。应加强城市整体规划，加快城市建设进程，优化 城市结构。 4.推进聚合发展。应根据当地自身资源特点，以产业升级和聚合发 展为目标，建设特色产业集群，促进城乡融合发展。 六、结论 综上所述，西藏城镇化发展道路与其特色环境紧密相关，因此在城 镇化发展过程中应注重差异化发展，结合本地特点，采取符合现实的发 展策略和模式，切实解决城市和农村之间的发展不平衡问题，促进城市 和乡村的共同发展。同时，政府对城镇化的引导起到重要的作用，要加 强政策引导和支持，使城镇化成为促进西藏镇区发展的重要引擎。