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我国地热资源开发利用和产业发展研究 [摘要]地热资源作为一种可再生的清洁能源，具有储量大、分布广、清洁环保、稳定性好、利用系数高等特点，可广泛用于发电、供热、制冷，是一种实用并具有竞争力的新能源。中国有丰富的地热资源，但目前尚处于开发利用初级阶段，缺乏先进技术和配套管理体系，整体开发利用和技术与先进国家有较大差距。据初步统计，目前我国每年开发的地热能不到年可利用量的千分之五，进一步开发利用和替代燃煤的潜力巨大。 [关键词]地热资源；开发利用；产业发展 1我国地热能开发利用概况 明确我国的地热资源量，这是进行我国地热开发的基础，然而对于我国的地热资源量目前并没有一个统一的认知。据国土资源部和国家能源局数据显示，我国常规地热资源量达8350亿吨标准煤，可采64亿吨标准煤。但根据中石油等研究团队进行的“油区地热资源评价及综合利用研究与工程示范”课题研究表明，华北、大庆、辽河三家油田可采地热资源潜力达到145亿吨标准煤，地热资源量达3757亿吨标准煤。 地热的应用分为中低温地热资源的直接利用、地热发电以及地热综合运用（EGS）几种方式。其中，低温地热（60℃以下）主要是直接利用，包括休闲洗浴、温室养殖、常规地热供暖及地源热泵等，我国地热直接利用量占据世界首位。而发电采用中高温地热最为划算，2022年世界地热大会报告数据显示，地热发电的平均利用系数达72%，相比之下，直接利用的平均利用系数仅为27%。在可再生能源大家族中，地热能的平均利用系数是风电的3～4倍，太阳能的4～5倍，生物质能的15倍。与地热直接利用产业相比我国地热发电长期停滞不前，绝大部分集中在西藏羊八井和羊易两座电厂。目前，地热在能源结构中占的比例仍不足05%。 随着煤炭等传统能源的过度开发，以“雾霾”和水污染为代表的环境问题不断恶化。2022年1月10日国家能源局、财政部、国土资源部和住建部四部门出台的《关于促进地热能开发利用的指导意见》。在风能和太阳能之后，地热作为仅次于太阳能的第二大清洁能源，或将迎来发展机遇期，西藏是全国地热储量最为集中的省区，未来投资潜力有望进一步释放。 2我国目前地热发展政策与战略中存在的问题 我国的地热发展特别是地热发电产业近二三十年几乎处于停滞阶段，地热发展政策与战略主要存在以下几个问题。 21缺乏相关的政府能源补贴和政策扶持 目前我国在地热资源开发利用中没有专门的财政补贴和财税政策，国家对发展新能源的精力主要集中在风能、太阳能、生物质能上，地热能虽然具有不可比拟的优势，但却没有得到政策的同等扶持。 22缺乏系统、全面的地热资源地质勘查 目前国内地热能勘探程度普遍较低，多数研究并没有开展过系统、全面的地热资源地质勘查，对地热资源的具体状况尚未形成统一的认识，这将直接影响地热资源的勘查和开发利用。 23关键技术尚待突破、缺乏成功的示范项目 此外，缺乏高温热储方面的研究和探测。郑克棪提出，我国要实现100MW地热发电的目标主要卡在高温地热资源的后备没有着落。 3我国地热产业发展契机和应对措施 近年来，国家及地方政府不断加强对地热能开发利用的科学管理，相继出台和修编了一系列相关政策、法规和技术规范等。国家层面出台了《促进地热能开发利用的指导意见》、《地热资源地质勘察规范》、《地源热泵系统工程技术规范》、《浅层地温能勘察开发评价技术规范》。北京、沈阳、陕西咸阳市、山东东营市等地方政府也先后出台了支持地热能开发利用的相关政策及指导意见，这些无疑给地热能这一新能源的开发利用打开政策空间。 （1）加快我国地热能开发，要进一步争取中央政府加大政策扶持和资金支持力度，落实地热能相应的财税政策和补贴政策。例如比照太阳能、风能等新能源的标准给予财政补贴，减免地热资源开发税费等，尽可能降低企业地热资源开发经营成本，促进地热能开发走上健康发展轨道。 同时，为降低成本和风险，开发企业要加强对国家能源政策的研究，积极申请地方政府清洁能源发展专项资金，争取地方政府对地热资源勘察、评价、规划等的支持。 （2）开展全国地热能资源详查和评价，规范地热能资源勘查评价方法，提高资源勘查精准程度，进行浅层地热能、中深层地热能资源的普查勘探和资源评价工作，摸清地热能资源的地区分布和可开发利用潜力，为地热能开发利用提供基础数据支撑。 （3）尽快完善地热资源勘探、钻井、抽井、回灌等标准规范，制定地热发电、供热制冷及综合利用工程的总体设计、建设及运营的标准规范，建立地热开发项目评价指标体系，加强地热设备生产、项目建设和运营资质管理。 （4）有效提高地热开发技术。一方面要发挥自身优势，有效整合力量，加大投入力度，加强科研攻关，深化研究地热勘察、开发利用技术，配套完善地热开发利用技术体系。 另一方面要加强国际交流合作，建立有效的合作开发机制，重视先进技术与管理的引进。联合国开发署UNDP从1979