建设项目HSE设施“三同时”管理规范.docxVIP

第 PAGE 4 页 共 NUMPAGES 4 页 建设项目HSE设施“三同时”管理规范 基本信息 标准名称 建设项目HSE设施“三同时”管理规范 标准编号 实施日期 发布部门 年代号 制/修订人 审核人 批准人 目的 为加强公司建设项目HSE设施“三同时”的管理，从源头上控制和消除事故隐患，制定本标准。 范围 本标准规定了建设项目HSE设施的设计、施工、竣工、交接验收等内容和要求。 本标准适用于公司各部门、各单位对建设项目HSE设施“三同时”的管理。 术语和定义 术语 定义 建设项目 指公司新建、改建、扩建工程建设项目。 HSE设施 指在生产经营活动中用于预防HSE事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。 “三同时” 指建设项目HSE设施同主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 建设单位 指负责建设项目管理的单位（系统内指业主单位或代建单位）。 业务部门 指建设单位设置的，负有建设项目策划、设计和施工等业务管理职能的机构。 职责 部门/岗位 职责 各级安监部门 负责本制度的起草、修订，贯彻实施和监督管理。 各部门 各职能部门负责对所涉及的建设项目HSE设施“三同时”的业务进行统筹管理。 各单位 各单位负责对所涉及的建设项目HSE设施“三同时”的业务或项目进行统筹和监督管理。 建设单位 建设单位负责制定本单位建设项目HSE设施“三同时”管理制度，并组织落实。 建设单位项目设计部门 负责组织编制有关建设项目HSE设施设计和设计审查报告备查。 建设单位项目管理部门 负责建设项目HSE设施建设的现场监督管理，并组织编制建设项目HSE设施竣工验收报告，做好记录。 建设项目运营管理单位或物业服务单位 负责参与建设项目HSE设施投入使用前的交接检查、验收。 主要内容与要求 安全条件论证与安全预评价 下列建设项目在进行可行性研究时，建设单位项目策划部门应组织对其HSE条件进行论证和HSE预评价，并委托具备相应资质的HSE评价机构编制《HSE预评价报告书》，按规定报地方政府有关部门备案： 非煤矿矿山建设项目； 生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目； 生产、储存烟花爆竹的建设项目； 金属冶炼建设项目； 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，以下简称化工建设项目）； 法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。 本标准5.1.1条规定以外的建设项目，建设单位项目策划部门应组织对其HSE条件和设施进行综合分析，并形成书面报告备查。 HSE设施设计审查 在建设项目初步设计时，建设单位项目设计部门应委托有相应资质的设计单位对建设项目HSE设施进行设计，编制HSE设施设计。 本标准5.1.1条规定的建设项目HSE设施设计完成后，建设单位应按有关规定向地方政府有关部门提出审查申请并提交相关资料。 本标准5.1.1条规定以外的建设项目HSE设施设计，建设单位负责组织审查，并形成书面报告备查。 HSE设施施工管理和竣工验收 建设项目HSE设施的施工应由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。 监理单位负责审查施工组织设计中的建设项目HSE设施HSE技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并报建设单位项目部备案。 建设项目HSE设施建成后，建设单位项目部负责组织对HSE设施进行检查，对发现的问题及时组织整改。 本标准5.1.1条规定的建设项目竣工后，建设单位项目部应按有关规定在正式投入使用前进行试运行，并向地方政府有关部门报备。 本标准5.1.1条规定以外的建设项目HSE设施竣工后，建设单位项目部应组织对HSE设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。 建设项目HSE设施有下列情形之一的，建设单位项目部不得通过竣工验收，并不得投入生产或者使用： 未选择具有相应资质的施工单位施工的； 未按照工程建设项目HSE设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的； 建设项目HSE设施的施工不符合国家有关施工技术标准的； 未选择具有相应资质的HSE评价机构进行HSE验收评价或者HSE验收评价不合格的； HSE设施和HSE生产条件不符合有关安全法规标准规定的； 发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的； 未依法设置HSE管理机构或者配备HSE管理人员的及从业人员未经过HSE教育和培训或者不具备相应资格的； 不符合法律、行政法规规定的其他条件的。 HSE设施投入使用的交接验收 建设项目投入使用前，建设单位负责组织建设项目承接经营单位或物业服务企业对HSE设施进行交接验收。对发现的问题和隐患，建设单位应及时组织整改。 建设项目HSE设施交接验收存在系统性问题和隐患的，建设单位应汇同承接经营单位或物业