举办员工集体和社会公众活动HSE管理规范.docxVIP

第 PAGE 4 页 共 NUMPAGES 7 页 安徽公司举办员工集体和社会公众活动HSE管理规范 基本信息 标准名称 安徽公司举办员工集体和社会公众活动HSE管理规范 标准编号 实施日期 发布部门 年代号 制/修订人 审核人 批准人 目的 为规范安徽公司举办员工集体和社会公众活动（以下统称群众性活动）的安全管理行为，明确各方的HSE管理责任，保障管理要求的有效实施，制定本规范。 范围 适用于安徽公司各部门、各项目对举办的群众性活动的HSE管理。 安徽公司各部门、各项目在权属工作场所（如：商场、宾馆酒店、影剧院、广场、体育场馆、产业园区等）开展日常经营业务举办的群众性活动（不包括其他项目或个人临时租用场所举办的群众性活动），不适用本规范。 本规范未涉及的群众性活动安全管理的内容与要求，有关项目应按照地方政府有关群众性活动安全管理法规执行。地方政府对群众性活动有特别规定的，应从其规定。 术语和定义 术语 定义 群众性活动 是指安徽公司及各项目自发组织面向员工、社会公众举办的体育活动、演唱会、音乐会、综艺表演、展览、展销、社区文化、游园、灯会、花会、焰火晚会、节庆、美食节等活动。 大型群众性活动 是指每场次预计参加人数达到1000人（包括组织、协调、保障等直接参与活动的相关工作人员）以上的群众性活动。 高危险性体育项目 是指游泳、潜水、漂流、攀岩、蹦极、射击、射箭、卡丁车、滑雪、轮滑、滑翔伞、热气球等体育活动项目。 主办者 指负责群众性活动发起项目。 承办者 指负责群众性活动组织、协调工作的项目或其他组织。 场所管理者 指负责群众性活动场所经营项目或管理项目，并以租赁、借用等形式提供给承办者举办活动的项目。 职责 部门/岗位 职责 安监部 负责安徽公司群众性活动安全工作的综合管理。 综合管理部 负责安徽公司群众性活动安全工作的直线管理。 主办者 主办者对其主办的群众性活动承担HSE监督责任，包括： 制订并落实群众性活动HSE监督方案； 办理群众性活动内部审批手续； 监督检查承办者HSE责任和措施的落实情况； 协调解决存在的问题，并及时向上一级项目、地方政府有关部门报告。 承办者 承办者对其承办的群众性活动HSE全面负责，其主要负责人是群众性活动的HSE责任人。主要职责包括： 组织群众性活动HSE风险评估，制订并落实群众性活动HSE工作方案和安全责任制度，明确安全措施、安全工作人员岗位职责，并开展群众性活动安全宣传教育； 保障临时搭建的设施、建筑物、悬挂物的安全，消除安全隐患； 按照群众性活动实施安全许可的地方公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加群众性活动场所的人员、物品、车辆按规定实施安全检查，对拒不接受安全检查的，有权拒绝其参加； 按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或出售门票； 配备与群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全、医疗工作人员，落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急措施并组织演练； 开展现场HSE检查，发现隐患及时消除，对妨碍群众性活动安全的行为及时予以制止，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告。 场所管理者 场所管理者对其提供的群众性活动场所、设施安全负责，主要职责包括： 制订并落实群众性活动场所、设施HSE保障方案，如实提供场所人员核定容量、安全通道、出入口以及供水供电系统等涉及场所安全的资料、证明； 保障大型群众性活动场所、设施符合国家、行业和安全规定； 保障疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志，以及无障碍通道等设施符合国家、行业有关法规标准的规定； 保障广播、显示屏、监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好、有效； 完善道路指示标志和保障设施，提供停车场地方案，及时公布停车容量和指引，并维护安全秩序； 配备专业工作人员，保证重点部位安全和重要设施正常运转。 主要内容与要求 管理原则 群众性活动的HSE管理工作应坚持“谁主办、谁负责”、“谁承办、谁负责”、“谁提供场所、谁负责”及内部监管与政府监管相结合的原则。 主办者直接承办群众性活动的，由主办者同时承担承办者HSE责任。 委托项目承办群众性活动的，受委托方为承办者。 没有明确承办者的群众性活动，活动场所的日常实际经营项目承担承办者HSE责任。 组织机构 主办者应成立活动HSE工作小组或指定专人，负责监督管理工作。 承办者应成立活动HSE组织机构或指定专人，负责对活动各参与项目HSE工作的统一协调、管理和监督检查。 场所管理者应成立活动HSE组织机构或指定专人，负责场所及其附属设施安全的维护、检查和应急处置。 安全审查 在选择群众性活动承办者、场所管理者、保安服务项目等相关方前（以下简称相关方），主办者及承办者应充分评估相关方引入可能带来的安全风险，严格按照本项目相关方