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/* 养老保险 一、员工养老保险 （一）历史沿革 我国养老保险制度自1951年算起，已有64年的历史，其发展大概经历了三个大的历史阶段：第一阶段是建国初期 至改革开放前，可称为“劳动保险阶段”。第二阶段是改革开放至党的十七大从前，可称为“社会保险探索阶段”。一是实现了“公司保险”向社会保险的转变；二是实现了公司单调 责任向国家、公司、个人三方面共同责任的转变；三是保证公司离退休人员基本养老金准时足额发放；四是改革基本养 老金计发办法。第三阶段是党的十七大以来，可称为“统筹城乡阶段”。一是成立城乡居民社会养老保险制度；二是着力推进养老保险省级统筹，我省推行省级统筹是1994年；三是加速发展公司补充养老保险，成立公司年金；四是2010年开始实行员工基本养老保险关系跨省转移接续政策，一举打破了地区切割“碎片化”的体系障碍。养老保险主要政策最早 是1978年国务院出台了《对于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号），目前仍沿用该文件规定的退休年纪， 该办法例定养老金计发按本人薪资的一定比率确定。 1986年 成立了国有公司劳动合同制工人养老保险制度，甘政发 1986〕206号文件规定公司按17%，个人按3%缴费。1994 年省劳动局《甘肃省国有公司养老保险金省级统筹实施细则》 （甘劳社〔1994〕177号）文件规定公司按17%，个人按2%缴费。1996年省政府《甘肃省城镇公司员工养老保险制度改 /* 革实施办法》（甘政办发〔1996〕46号）文件规定从1996年1月1日起，公司缴费不低于20%，平均25%；个人缴费由3%起步，过渡到8%，个人账户12%。1997年省政府《贯彻国务 院成立统一的公司员工基本养老保险制度决定的实施办法》 （甘政办发〔1997〕134号）对基本养老保险制度进行了全 面、系统的统一和规范，从1998年1月1日起统一按本人缴 费薪资的11%建账，公司的平均缴费比率从员工薪资总额的 25%逐步过渡到20%。2004年11月原劳动保障厅《对于统一 公司员工基本养老保险公司和员工个人缴费比率的通知》（甘 劳社发〔2004〕165号）规定从2005年1月起全省公司缴费 20%，个人缴费8%。2005年12月国务院《对于完善公司员工 基本养老保险制度的决定》出台后，2006年省政府办公厅印 发了《完善公司员工基本养老保险制度实施办法》（甘政办发 〔2006〕87号）即目前养老保险所运行的政策。 （二）政策依据：甘肃省人民政府办公厅对于印发《完 善公司员工基本养老保险制度实施办法》的通知（甘政办发 2006〕87号）、对于公司女员工退休年纪问题的复函（甘劳社函〔2009〕87号）、对于公司离退休人员冬季采暖补贴的通知（甘劳社发〔2008〕239号）、甘肃省城镇公司员工基 本养老保险关系转移接续实施办法（甘政办发〔2011〕85号）、 城乡养老保险制度衔接暂行办法（人社部发〔 2014〕17号） （三）参保范围：国有公司、城镇集体公司、外商投资 公司、城镇私营公司和其他城镇公司及其员工，推行公司化 管理的事业单位及其员工，城镇个体工商户和灵活就业人员。 （四）缴费基数：员工按本人上一年度月平均薪资为个 /* 人缴费薪资基数。月平均薪资应按国家统计局规定列入薪资 总额统计的项目计算，其中包括薪资、奖金、津贴、补贴等 收入。月平均薪资超过本省上年度在岗员工月平均薪资300％ 以上的部分，不计入个人缴费薪资基数；低于本省上年度在 岗员工月平均薪资60％的，按60％计入。 （五）缴费比率：公司的缴费比率为20％，员工按个人 缴费薪资基数8％的比率缴费，其中8％记入个人账户，12％ 记入社会统筹基金，已经离退休、退职人员个人不缴费。 （六）享受基本养老条件： 1、正常退休条件：凡男年满60周岁，女工人(生产操作 岗位)年满50周岁，女干部(管理技术岗位)年满55周岁，女 干部由管理技术岗位调整到生产操作岗位实际工作满3年以 上，能够按女工人退休条件办理退休手续；缴费年限(含视同 缴费年限)累计满15年。 2、特殊工种退休条件：凡从事高空和特别沉重体力劳动 工作累计满10年；从事井下、高温工作累计满 他有害身体健康工作累计满8年的员工，男年满  9年；从事其 55周岁以上， 女年满  45周岁以上，缴费年限累计满  15年。 3、因病因公致残退休条件：  男年满  50周岁以上，女年 满45周岁以上，经劳动能力判定委员会确认完全丧失劳动能 力的员工，缴费年限累计满 15年。 4、退职条件：达不到退休年纪，经劳动判定委员会确认 完全丧失劳动能力的员工，缴费年限累计满  15年。 5、灵活就业人员及个体工商户退休条件：  男年满  60周 岁，女年满55周岁；缴费年限累计满15年以上。 /* 6、2002年8月