我国食品安全监管工作课件.pptxVIP

我国食品安全监管工作 1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》修正。中华人民共和国产品质量法 产品质量法调整的对象1、产品质量监督管理关系：相关行政机关如技术质量监督部门、工商行政管理部门等是监督管理时与经营者之间形成的不平等主体之间的法律关系。?2、产品质量责任关系：因产品缺陷而产生的经营者与用户消费者之间的平等主体的法律关系。??3、产品质量检验、认证关系：经营者、用户、消费者因产品质量检验认证与社会中介机构——检验认证机构产生的法律关系。?? 产品质量立法的重要意义 是提高我国产品质量的需要；是规范社会经济秩序的需要；是保护消费者合法权益的需要；是建立和完善我国产品质量法制的需要。 《产品质量法》的基本原则 统一立法，区别管理；标本兼治，突出重点；扶优治劣，建立机制；立足国情，借鉴国外。 《产品质量法》的内容体系 《产品质量法》共分6章，包括74款。第一章：总则（11条） ；第二章：产品质量的监督（14条） ；第三章：生产者和销售者的产品质量责任和义务（14条） ；第四章：损害赔偿（9条） ；第五章：罚则（24条） ；第六章：附则（2条） 。 学习贯彻《农产品质量安全法》 推进我省农产品质量安全省农业厅市场与经济信息处邢宗和 于2006年4月29日第十届全国人大常委会第二十一次会议通过，自2006年11月1日起施行。（2006年4月29日中华人民共和国第四十九号主席令颁布)中华人民共和国农产品质量安全法 立法背景近年来农产品质量安全事故屡有发生，食品安全已涉及千家万户、安危老百姓生命、影响社会稳定。食品安全考验政府执政能力，成为工作的难点食品安全是群众关心的热点食品安全是媒体关注的焦点 立法背景主要问题： 1、产地被污染了 2、有意无意地使用了违禁或滥用农业投入品 3、生产过程不规范 4、市场准入制度没有建立 5、生产者、销售者、消费者信息不对称 6、有的地方不重视、重视了又无法可依、投入不足 立法背景 群众每天消费的食物，有相当大的部分是直接来源于农业的初级产品，如蔬菜、水果、水产品等，也有些是以农产品为原料加工、制作的食品。因此，农产品的质量安全状况跟食品一样，直接关系着人民群众的身体健康乃至生命安全，所以必须管好源头，源头管好了，餐桌上才安全。 立法背景 我国已有《食品卫生法》和《产品质量法》，但是《食品卫生法》不调整种植业、养殖业等农业生产活动；而《产品质量法》又只适用于经过加工、制作的产品，不适用于未经加工、制作的农业初级产品。 立法目的 为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展。 1982年11月9日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过并颁布的《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，标志着我国食品卫生工作由以往的卫生行政管理走上了法制管理的轨道。1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，同时以中华人民共和国主席令第59号公布并正式实施。 中华人民共和国食品卫生法 食品卫生法的任务：防止食品污染和有害因素对人体的危害，保护人民身体健康，增强人民体质；改善食品生产条件，加工，贮存，运输，销售等环节的卫生状况，提高食品卫生质量，确保食品安全，卫生；扩大食品出口，保证国际食品贸易，保护国家外贸出口的信誉。 适用范围和对象：凡在中华人民共和国领域内从事食品生产经营的，都必须遵守本法。本法适用于一切食品，食品添加剂，食品容器，包装材料和食品加工用工具，设备，洗涤剂，消毒剂；也适用于食品的生产经营场所，设施和有关环境。 食品卫生法的内容体系共分9章，包括57条。 第一章：总则第二章：食品的卫生第三章：食品添加剂的卫生第四章：食品容器，包装材料和食品加工用工具，设备的卫生第五章：食品卫生标准和管理办法的规定第六章：食品卫生管理第七章：食品卫生监督第八章：法律责任第九章：附则 我国现行食品安全法律法规存在的问题 法律法规和标准体系不健全 我国食品安全与质量体系法规及标准中的界定存在问题我国食品安全范畴存在局限性 我国食品安全与质量法律的系统性不够 《食品卫生法》已经不能适应当前行政执法体系改革的需要 制定《食品安全法》的建议 1、以综合型的《食品安全法》逐步替代要素型《食品卫生法》。2、食品安全监管必须是从农田到餐桌全过程的监管 3、理顺食品安全监管体制，合理分配监管资源 4、建立健全统一的食品安全认证