旅游景区安全问题及对策研究旅游景区安全问题浅析以石家庄旅游景区为例.docxVIP

旅游景区安全问题及对策研究旅游景区安全问题浅析以石家庄旅游景区为例 安全是旅游业的生命线。旅游业的安全活动对于维护旅游业的健康发展至关重要。近年来,各旅游景区认真贯彻《安全生产法》和《安全管理暂行办法》的规定,制定和落实安全管理的规章制度,旅游景区安全形势总体比较平稳。尽管如此,旅游景区仍然存在着许多不安全隐患,安全管理体制还不能适应经济发展和构建社会主义和谐社会的要求。本文以石家庄旅游景区为例,对景区安全问题的形态及产生的原因进行分析,并探讨减少景区安全问题的对策,希望能够引起旅游业领导和同仁的进一步反思,从而最大限度地减少旅游景区安全事故的发生,促进旅游业又好又快地发展。 一、 宗教方面的不良反应 旅游景区安全问题多种多样,错综复杂,依据表现形态归纳为以下7种: 1.交通事故 旅游景区交通事故主要包括道路交通事故、缆车索道事故等。道路交通事故主要发生在道路崎岖的山地旅游景区,平原地区较少。缆车索道事故发生的主要原因是停电或索道设备故障。例如:2009年石家庄井陉县一风景区因为天降大雨而将下山滑道关闭,并设置了警示牌,但个别旅客绕过警示牌进入滑道,在下滑的过程中因速度过快将前面的旅客冲出滑道之外,撞在石头上死亡。 2.火灾(或爆炸) 火灾或爆炸多发生在清明、初冬等祭扫时节,以及烟花爆竹燃放集中的春节期间。例如:古城正定在2010年2月18日因燃放孔明灯发生火灾,大火烧毁了南城门的门楼,使原本三层的正定南城门楼仅剩下一层的砖石楼台,其上的两层木质楼阁化为灰烬;石家庄的嶂石岩景区曾因游客烧香引燃了槐泉寺的大门。 3.水灾 水灾事故多发生在有游船、游艇、游泳、垂钓、摩托艇等水上活动的旅游景区。例如:石家庄“天山海世界”景区2010年发生一起儿童溺水事故,因工作人员未及时发现,被儿童家长以监管不力告上法庭;柏坡湖曾因风力过大,掀翻游船,造成游客伤亡。 4.突发自然灾害 雪崩、山火、岩石崩塌、海啸、台风等都是不可抗力的突发自然灾害的源头。2003年5月2日,一名女游客带一名四岁儿童走到石家庄五岳寨景区通岳峡处,从上面山路掉下一块拳头大小的石头,砸到女游客的脚踝骨处,游客怀中抱的孩子摔到地上,母女当即被送往省级医院,医院确诊女游客为脚踝骨开放性骨折,孩子右臂、右下肢骨折。 5.犯罪 犯罪是旅游景区安全中最引人关注的表现形态之一,大体上可分为三类:侵犯公私财产类的犯罪;危害人身安全的犯罪;性犯罪和与毒品、赌博、淫秽有关的犯罪。其中,侵犯公私财产类犯罪数量众多,作案范围广,包括盗窃、诈骗、抢劫等,其核心是非法获取旅游者钱财,在侵犯财产的同时还可能侵犯旅游者的人身安全。目前,个别旅游景区的个别商户通过出售虚假、劣质中草药或所谓“镀金”佛像、伟人像等欺诈游客的现象时有发生。 6.食物中毒 景区饭店因为食品卫生方面的问题可能导致旅游者食物中毒。例如,刘先生与朋友利用周末到石家庄周边出游,中午在景区内一家饭店共进午餐,下午大家先后出现肚子疼、呕吐等症状,景区工作人员当即将他们送往医院,医院确诊所有人均患有急性肠炎,刘先生及朋友随后向景区提出索赔。 7.其他意外事故 在以上六种情形之外还会发生一些不可预知的事故。例如,石家庄嶂石岩景区周边的农民为了捕获野猪在景区附近的羊肠小道埋设了地雷,因未设警示牌,被一名游客踩中,游客腿上中了200多颗沙弹,造成严重伤害。 二、 旅游目的地安全问题的原因 1. 相关专业和水平 有的旅游景区没有设置专门的安全管理机构,安全管理人员层次低,不具备相关的专业技能和水平。为了应付上级主管部门的检查,临时抽调各部门人员组成检查队伍,检查工作走马观花,不仔细,不深入,对安全隐患识别能力低,不能采取有效的整治和防范措施,一旦检查结束,队伍便自行解散。 2. 职业道德方面 表现在宣传教育不够,对旅游安全的重要性认识不足。一方面,旅游从业人员对安全事故的严重性认知不足,缺乏敬业精神和景区安全管理的专业知识,为景区安全埋下隐患;另一方面,游客自身对旅游安全认识不足,置安全警示、安全告知于不顾,未经许可擅自进入景区未开放区域,不遵守游览规则,在景区内抽烟、点火等,致使一些本应避免的损失和伤害发生。 3. 景区与承包商的安全隐患 一些旅游景区内的游乐项目(如高空索道、蹦级、山地车等)是由私人承包经营的,承包商只注重逐利性而忽视安全管理与投入,致使景区存在诸多安全隐患:如对特种设施、设备不做定期检验,设备超期服役,工作人员无证上岗,操作规程不规范等;而一旦出现安全事故,景区与承包商就互相推卸责任。一些旅游景区兴起的漂流项目,使用的橡皮船不符合国家标准,没有配备足够的救生艇和救生员,导致多件游客受伤、溺水事故。 4. 自动设置警示牌 一些景区安全标志不健全、不规范,安全防护措施不到位。在一些危险地带如湖泊沿岸的风光带、瀑布观赏处、上山坡度较