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关于高速公路收费的法律思考 近年来，中国的高速公路正在日益繁荣。到2005年底，高速公路总面积达到4.1万公里，继续保持世界第二地位，美国也处于第二地位。2006年末, 中国高速公路里程达4.5万公里;2007年底达5.36万公里, 创造了世界高速公路发展的奇迹。如今, 我国高速公路建设已成为拉动内需, 促进国民经济快速发展的重要因素之一。高速公路的不断延伸, 也为道路运输的迅速发展创造了有利条件。由于高速公路建设需要大量的资金投入, 我国约有90%的高速公路都实施了收费政策, 以促进高速公路的持续发展。然而, 随着市场经济的逐步完善, 高速公路收费管理中的非规范性现象也逐渐显现出来。因此, 探讨高速公路的收费管理问题, 对于规范高速公路收费和促进高速公路的健康发展有着重要的现实意义。 一、 资金参与高速公路的运营模式 高速公路建设是一项资金投入大、建设周期长的工程项目。虽然我国经济发展很快, 但是目前尚属发展中国家, 国家需要投资的项目众多, 高速公路建设无法完全纳入国家财政预算。为了加快高速公路的发展, 以适应国家经济发展的需要, 贷款和大量吸引国内外资金参与高速公路的建设与管理已成为高速公路运营的主要方式。其具体形式有: (1) 经营权转让。主要指高速公路建成后, 业主通过转让经营权, 收回先期投资。投资购买经营权方在确定的转让期内, 依法经营, 收回投资, 并获取利润。