从日本造村运动解锁乡村振兴新思路 (1).pdfVIP

总第23卷第125期第1期 湖南省社会主义学院学报 No.1,2022 2022年2月 Journal of Hunan Institute of Socialism Serial No.125 MBS造耐运动解锁乡耐振兴新思路 王洁 （湘潭市社会主义学院，湖南湘潭411100） 【摘要】第二次世界大战后，日本政府将主要精力放在城市，劳动力向城市工业部门规模转移、人口总量 减少与结构老龄化，导致农业综合生产能力下降，农村经济逐渐凋敝，公共服务与基础设施发展缓慢。为了继 续发展经济，同时改变乡村衰弱的现状，日本政府积极推进了造村运动。造村运动的主要做法包括实施“一村 一品”战略，因地制宜助推发展;完善法律保障体系，优化发展的法治环境;鼓励农民自力更生，充分挖掘农民群 体的力量;发挥农协作用，把农民有效组织起来。日本在造村运动中的成功经验，值得中国学习借鉴。全面推进 乡村振兴,应当坚持以晶牌化道路提升产品附加值，持续强化法律法规体系的支撑作用，尊重农民在乡村振兴 中的主体地位，着力加强农民合作经济组织建设。 【关键词】 日本;造村运动;乡村振兴 [DOI]10.3969/j. issn.1009-2293.2022.01.023 【中图分类号】F327 【文献标识码】A 【文章编号11009-2293（2022 ）01-0083-03 当前,我国正在快速推进工业化、城镇化、信息 耕地少、小农户众多的现状;从文化上看，日本深受 化和农业现代化进程，但 “三农”问题依然是经济社 中国传统儒家文化的影响，民众的思维方式具有相 会发展不平衡不充分的主要表现之一。党的十九大 似之处;从乡村振兴的背景上看，两个国家之所以大 报告中首次提出“乡村振兴”战略,2021年中央一号 力推进乡村发展，无不与一定阶段工业化、城镇化快 文件提出全面推进乡村振兴，这是促进农业高质量 速推进,导致农村剩余劳动力大量流失、城乡收入差 发展、激发农村发展活力、改善农民生活水平的重要 距扩大、农村发展缺乏可持续动力有关。日本在造村 途径。 运动中的成功经验,值得中国学习借鉴。 世界主要发达国家都曾在城镇化和工业化水平 一、造村运动的背景 达到一定阶段后，产生了乡村衰弱的问题，并开启了 第二次世界大战中，日本国民经济受到重创，社 重振乡村的实践。日本的造村运动 （也称造町运动）， 会一度陷入混乱状态。战后，日本政府将主要精力放 兴起于上世纪70年代。其 目的是推动国内产业和经 在城市,大量资源向城市汇聚,城市建设快速推进， 济社会均衡发展、为乡村发展注入生机。它涉及到农 国内经济成功实现了长达十几年的高速增长，经济 村生产生活的各个领域，比如基础设施建设、生态环 实力比肩欧美发达国家。城市的发展吸引了大量农 境治理、历史建筑修缮、公益事业发展等等。造村运 村中青年劳动力进入城市，农业技术的进步也解放 动，使 日本乡村产业质量提升,乡村面貌得到较大改 了农村劳动力，农村青壮年人口锐减,老人、妇女和 善，农民收入水平显著提高，甚至也推动了城市发 儿童逐渐成为乡村人口的主要构成。劳动力向城市 展。 工业部门规模转移、人口总量减少与结构老龄化，导 我国与日本在推进乡村振兴上具有一些相似之 致农业综合生产能力下降，农村经济逐渐凋敝。同 处。从板块上来看，两个国家均位于亚洲的东北部； 时,20世纪70年代的石油危机也给日本城市发展造