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外臣国与内诸侯国的关系 司马迁的《史记》、班固的《汉书》和范加斯特的《汉书》提到了“外臣”和“国”这两个名词。和后世所称的外国臣民与附属国有所不同。它们在汉代的历史中有特殊的含义和重要的内容,值得我们去探讨。 先谈“外臣”问题。 对“外臣”问题讲得比较清楚的,莫过于与南越有关的材料。 秦始皇统一中国后,南越已成为秦的郡县。到了秦末汉初,南海郡的龙川县令赵佗发展势力,独立称王。西汉朝廷承认这种现实,于汉高帝十一年(公元前196年),派遣太中大夫陆贾到南越去处理双方关系。陆贾到南越之后的处理办法是:“因立佗为南越王,与剖符通使,和集百越,毋为南边患害。”(《史记》卷113《南越尉佗列传》)赵佗接受了封号和符约,使双方的关系得到合理的解决。吕后当权时,赵佗称帝寇边。汉文帝即位后,于前元元年(公元前179年)再派陆贾去南越。陆贾根据符约的规定,迫使赵佗去掉帝号并且停止寇边。这表明南越王国和汉帝国、赵佗和汉帝有政治上的隶属关系和君臣上的名位限制。 到了赵佗的孙子赵胡,又僭越无度,自拟于皇帝,以致引起西汉君臣的不满。汉武帝时的使者唐蒙于建元六年(公元前135年)上书给朝廷说:“南越王黄屋左纛,地东西万余里,名为外臣,实一州主。”(《汉书》卷95《西南夷两粤朝鲜传》)其中提到“外臣”一词,而且指斥赵胡不遵守“外臣”的规定。因此他建议开辟通往贵州的陆路,作为平定南越的准备。汉武帝采纳了他的建议。