XX街道关于居家养老服务照料中心社会化运营的实施办法.docx

XX街道关于 居家养老服务照料中心 社会化运营的实施办法 为贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“公平公正、科学合 理”总体目标，健全我街道居家养老服务照料中心（以下筒称“照 料中心”）社会化运营项目激励机制，有效促进承接主体的主观 能动性，从而全面推进我街道老龄事业建设。特制定本办法。 一、 基本原则 (一） 坚持客观公正、公平公开原则。根据省、市、区老龄 业务主管部门文件精神的要求进行确定，结合目前实际情况，通 过征求意见建议，切实做到公正、公平、公开。 (二） 坚持量效结合、有进有出原则。以运营能效、群众满 意度作为考核依据，激发承接主体的积极性和创造性，同时作为 承接主体签订合同、续签合同、解除合同等依据，不断提升我街 道为老服务综合水平。 二、 工作目标 进一步规范我街道照料中心社会化运营服务项目，提高配合 各行政村、社区在养老服务方面的能力提升，有效推动街道老龄 事业稳步发展。 三、 承接主体 承接照料中心社会化运营服务项目的主体，包括在管理部门 登记或经国务院批准免予登记的社会组织、按事业单位分类改革 应划入公益二类或转为企业的事业单位，依法在市场监督管理部 门或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。并具备以 下条件： (一） 依法设立，具有独立承担民事责任的能力； (二） 治理结构健全，内部管理和监督制度完善； (三） 具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制 度； (四） 具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力； (五） 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (六） 三年内无违法记录，并履行年度报告公示义务，信用 状况良好，未被列入经营异常名录的企业名单； (七） 符合国家有关政事分开、政社分开、政企分开的要求; (八） 法律、法规规定的其他条件。 四、 购买主体及购买内容 XX街道办事处及所辖各城乡居家养老服务照料中心。 五、 金额范围 (一） 年运营费在3万元以下的，由购买主体和承接主体自 行洽谈，协商一致后签订合作协议。 (二） 年运营费在3万元（含3万元）以上，20万元以下的 的进入小额公共资源交易程序，按照XX街道办事处关于小额公 共资源交易的相关规定执行。 (三）年运营费原则上不超过10万元，特殊情况可一事一议。 对不具备星级创建条件的照料中心年运营费原则上不超过5万 Ttj 〇 六、具体程序 (一）申请。 运营费在3万以下的。行政村、社区提出申请并填写《)(X 街道居家养老服务照料中心社会化运营备案表》（附件1)，报街 道老龄办备案。 运营费在3 (含3万元）至20万的。行政村、社区提出申 请并填写《XX街道小额公共资源交易项目审批表》（附件2)。 (二） 复核。科室长对上报项目进行复核。 (三） 审核。街道分管副主任对上报项目进行审核。 (四） 审批。街道主要领导对上报项目进行审批。 (五） 选择承接主体。 直接签订和小额交易两种方式均由购买主体根据照料中心 所需的服务标准、购买预算、评价方法和服务要求等内容最终选 择最佳承接主体。 (六） 订立合同。承接主体确定后，由购买主体与之签订合 作协议，明确购买服务的项目内容、目标任务、合同服务期限、 资金支付、违约责任等内容。 项目内容。购买主体、承接主体的名称、处所地址，购买 主体面积场地使用范围及权限、提供的服务（含免费、收费项目 明细）、年度活动计划、固定资产归属、水电能耗承担方、工作 人员费用开支、硬装软装责任方等需要约定的事项。 目标任务。购买主体托管的项目将达到的预期目标和期 望。 合同服务期限。首签一年，满意度测评90分（含）以上 的实行“签一续一”或“签一续二”（具体可根据实际情况在合 同中进行标注），续签期满后须重新申请；满意度测评90分以下 的不予续签，直接退出。 资金支付。一次性支付年运营金额的60%，剩余40%作为 综合考核（其中20%为一年两次的满意度测评，10%为购买主体绩 效考核，10%为街道老龄办考核）。 违约责任。购买主体和承接主体共同约定违约责任，相互 监督、友好协商，对有争议又无法解决的可向购买主体所在地人 民法院提起诉讼。 (七） 组织实施。由承接主体根据项目计划组织实施，在项 目实施过程中，购买主体要进行跟踪指导和监督。 (八） 奖惩措施。 承接主体由无星级成功创建三星级、四星级、五星级照料中 心的，相应给予不高于1万元（含）、2万元（含）、3万元（含) 的一次性奖励；承接主体由三星级晋升四星级照料中心的给予不 高于1万元（含）一次性奖励，四星级晋升五星级照料中心的给 予不高于1万元（含）一次性奖励，三星级晋升五星级照料中心 的给予不高于2万元（含）一次性奖励，奖励费由购买主体在拨 付的专项经费中进行列支；对不配合或消极对待照料中心星级创 建（晋升）的承接主体不予奖励或减少奖励费，奖励费