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辽宁省一起销售使用瘦肉精案件的调查 2011年4月，农业部、国务院食品安全办、工业和信息化部、公安部、卫生部、卫生部、国家质量检查总局和国家食品药品监督管理局联合实施“瘦肉精”专项整治，确保畜牧业健康发展，保障人民消费安全。根据《“瘦肉精”专项整治方案》, 各地区、各有关部门以生猪、肉牛、肉羊为重点全面开展“瘦肉精”排查、清缴和抽检工作, 加强源头治理, 加大普法宣传力度, 集中查处曝光一批违法犯罪案件。专项整治以来, 辽宁省将查办“瘦肉精”案件做为整治的重要突破口, 查处了一批销售、使用“瘦肉精”案件。涉“瘦肉精”案件比较复杂, 涉及动物及动物产品溯源、“瘦肉精”来源追查、饲喂“瘦肉精”个体与同群界定、行政处罚适用法律、行政执法与刑事司法的衔接等等, 每个案件各有不同。本文回顾了两起较为典型的销售使用“瘦肉精”案件查办过程, 分析了查办案件采取的措施、体会, 供同仁参考。 1 魏某涉嫌利用“开展优化配置”模式控制财产污染案 2011年12月2日, 在全省“瘦肉精”拉网检测中, 经确证检验, 海城市耿庄镇灰菜村肉牛养殖户魏某饲养的肉牛中有2头盐酸克伦特罗呈阳性;耿庄镇灰菜村肉牛养殖户秦某饲养的肉牛“瘦肉精”检测疑似阳性。海城市政府在得到检出“瘦肉精”的通报后, 高度重视, 立即召集有关部门研究部署。会上明确由海城市畜牧兽医局牵头, 公安局、宣传部、耿庄镇政府等共同组成联合调查组对此案进行调查, 同时要求各部门高度重视、明确分工、加强配合, 务必侦破此违法使用“瘦肉精”案件, 确保全市畜产品质量安全。 12月2日晚7时, 海城市公安局将魏某刑拘、将秦某带走调查取证, 并将2个饲养户饲养的肉牛及兽药饲料等投入品予以查封。在搜查过程中, 在魏某、秦某的父亲家中搜出疑似“瘦肉精”物质, 送至省兽药饲料畜产品安全检测中心检测。经连夜审问, 魏某供出其所使用的“瘦肉精”在耿庄镇曲某处购得。公安机关经过缜密调查、顺藤摸瓜最终将曲某抓捕, 并连夜对其进行审问, 通过曲某的供词了解到曲某将“瘦肉精”售卖给耿庄镇刘家村马某。畜牧兽医部门立即对马某所饲养的肉牛进行抽样, 并送至省兽药饲料畜产品安全检测中心确认, 经检测为阳性, 畜牧兽医部门立即对马某饲养的肉牛进行查封、扣押, 马某出逃。在魏某和秦某父亲家查出的可疑物质也确证含“瘦肉精”。 经过各部门的密切配合、通力合作, 圆满地侦破了此案。此案共抓获销售、使用“瘦肉精”犯罪嫌疑人5人, 其中刑拘4人, 扣押肉牛60头及兽药饲料等投入品。12月4日、6日, 由海城市畜牧局牵头, 公安局、宣传部、卫生局、耿庄镇政府等有关部门共同参加, 省、市畜牧局监督, 按照无害化扑杀方案, 分两次对查获的60头肉牛进行了销毁、无害化处理。2012年5月, 海城市人民法院以生产、销售有毒、有害食品罪判处曲某有期徒刑3年, 并处罚金9万元;魏某有期徒刑2年6个月, 并处罚金5万元;秦某父子有期徒刑2年6个月, 并处罚金4万元。马某投案自首后, 法院判决有期徒刑2年半, 缓刑3年, 并处罚金。 2 材料来源及其应证内容 2012年8月7日凌晨, 台安县畜产品安全监察所在监督检查中, 用沙丁胺醇检测卡查出台安县某生猪屠宰厂屠宰的生猪疑似阳性, 用酶联法进一步检测后呈阳性。该批生猪共19头, 是盘锦经纪人张某贩运的。台安县畜产品安全监察所对19头猪胴体及头蹄下货等产品实施暂控, 对当事人、生猪定点屠宰点负责人及有关人员进行调查, 对动物产品抽样送检。8月7日早7点, 县动监局召开紧急会议, 对沙丁胺醇疑似阳性处理情况进行具体部署:全面调查核实生猪产地, 查清来源;对19头暂控生猪胴体及产品抽样封装, 送省兽药饲料畜产品安全检测中心进行确认;对生猪畜主 (经纪人) 、运输车主、生猪屠宰场负责人等依法调查询问, 查明具体情况;按程序报告县政府及省、市畜牧兽医局。 经调查核实, 张某贩运的该批19头肥猪来源于沈阳市苏家屯区, 8月6日收的猪, 当日晚8点左右入场, 8月7日凌晨2时左右屠宰, 生猪屠宰后准备销往盘锦。为确保案件侦破高效、迅速, 县动监局于8月8日通知台安县公安局食品药品犯罪侦查大队, 建议其对案件提前介入。8月9日, 辽宁省兽药饲料畜产品安全检测中心确证样品含沙丁胺醇, 且含量较高。当日, 台安县动监局将案件移交给台安县公安局。 8月15日下午15点, 在鞍山市畜牧兽医局、台安县动监局、台安县食品药品犯罪侦查大队及县畜产品安全监察所的监督下, 屠宰企业对封存的19头生猪胴体及头蹄、脏器实施无害化处理 (之前, 由于公安局办案要求, 此批物品暂缓无害化处理, 在冷冻库封存) 。8月25日, 涉案人张某投案自首, 并交待犯罪事实, 其在盘锦东风市场从一不知名个人处购得, 共注射6头, 还交待了剩余沙丁胺醇抛弃地点。公