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无固定期限劳动合同签订的探讨
魏立伟于1999年1月10日与一家企业签订了五年合同。合同结束后,双方均同意签署五年内的合同。2008年12月8日,某公司发给魏某一份意见征求函,意见函上写明:“您与公司的劳动合同将于2009年1月9日到期,因届时您与公司劳动关系满10年,公司决定在保持原有合同约定条件的基础上,与您续签无固定期限或5年期限的劳动合同,请考虑并在30日内向公司人事部门作出书面回复,若不予回复,公司则认为您同意续签无固定期限合同”。2009年1月10日,魏某到公司办理劳动合同续签手续,要求签订3年期限劳动合同。而某公司要求与魏某签订无固定期限或5年期限劳动合同,但魏某拒绝签订。于是公司认为魏某拒绝续签劳动合同,决定与魏某终止劳动关系,并以劳动合同到期终止且用人单位愿意续签而员工不愿续签为由,不予支付经济补偿金。魏某不服,向劳动争议仲裁委提出仲裁申请,认为公司系违法解除,请求仲裁委裁决某公司按双倍经济补偿金的标准支付其赔偿金。
某公司认为,因双方劳动关系已满10年,公司表示既可以与魏某续签无固定期限劳动合同,也可以签订5年期限的劳动合同,二者任由员工选择,说明公司愿意维持长期稳定的劳动关系,这符合《劳动合同法》第14条第二款(以下简称“第二款”)的相关规定。但魏某对两者都不同意,说明其已经不愿意再与公司合作,这属于“用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同,劳动者不同意续订”的情形,依据《劳动合同法》第46条第一款第五项的规定,公司可以与魏某终止劳动合同,并无需支付经济补偿金。
魏某认为,依据“第二款”规定,出现劳动者在用人单位连续工作满1 0年的情形,“劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的,除劳动者提出订立固定期限劳动合同外,应当订立无固定期限劳动合同”。在应当签订无固定期限劳动合同的情况下,只要劳动者提出签订固定期限劳动合同的要求,单位就应当与之签订,在提出签订请求时将合同期限作为请求内容一并提出,用人单位应当接受。
「本案焦点■
出现应当签订无固定期限劳动合同情形时,双方对期限不能协商一致,对期限的决定权在劳动者还是在用人单位?
案例分析■
从立法目的来看,无固定期限劳动合同的规定是为了维持长期有效的劳动关系,促进劳动者的稳定就业,防止劳动者在最富有劳动能力的期间后,用人单位就不再用工的劳动合同短期化现象。这是对一般劳动者的普遍性保护规则,但是不排除部分劳动者基于对创业、跳槽、求学、领取失业保险金等各种原因的考虑,不愿意与用人单位签订无固定期限劳动合同。法律从保护劳动者的角度规定企业在某些情形下应当签订无固定期限劳动合同,但同时也要尊重劳动者的个人意志,当劳动者基于各方面考虑愿意与用人单位签订固定期限劳动合同时,公权力不应该介入该领域作出违背劳动者自由意志的强制要求。所以,法律有了关于应当签订无固定期限劳动合同时劳动者可以提出签订固定期限劳动合同的规定。既然法律为保护劳动者规定了在特定情形下享有签订无固定期限劳动合同的权利,也考虑了劳动者对自身合理安排的需要享有提出签订固定期限劳动合同的权利,那么,用人单位以要求签订无固定期限劳动合同的理由,抗辩劳动者基于自身合理安排而提出固定期限要求的权利,就不应被支持。就期限时间长短来说,固定期限肯定不会超出无固定期限,劳动者对于固定期限的主张应该得到支持。
“第二款”中“除劳动者提出订立固定期限劳动合同外”的规定,应该理解为对劳动者享有要求订立固定期限劳动合同的权利,如果双方就期限协议不成,用人单位就要求与之签订无固定期限劳动合同,则无疑会成为对劳动者”提出签订固定期限合同”这一权利的变相否决,使其提出来也变得没有实质意义。
有观点认为,合同期限的长短与用人单位的工作安排密切相关,用人单位基于自身生产安排的考虑,需与劳动者协商劳动合同的期限,单方面由劳动者决定期限长短势必会影响用人单位的正常经营,所以期限应当由用人单位决定或双方协商决定。笔者认为这一观点有失偏颇,《劳动合同法》第13条规定:“固定期限劳动合同,是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致,可以订立固定期限劳动合同”。就合同期限而言,这只是对初次签订时和没有特定法律规定时,关于确定合同期限所应当遵循的原则性规定,但在有特定法律规定的时候,对期限就必须遵守特定规定。如对无固定期限的规定就不是由双方协商确定;第一期固定期限劳动合同期满后,第二期劳动合同的期限也不可能完全由双方协商确定。至于用人单位经营安排方面的问题,因法律规定劳动者只要提前一个月书面告知用人单位,就可以办理离职手续。说明实际劳动期限可能会因劳动者提出离职后而变更,用人单位自然也不可能全部根据自身经营安排以确定劳动合同期限。
综上所述,笔者认为,本案中双方劳动关系已满10年,劳动者提出签订固定期限的劳动合同,
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