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安全生产法与标准 化讲座 海因里希法则： 每一起严重事故的背后， 必然有29次轻微事故 和300起未遂先兆以及 1000起事故隐患。 3,000 30 300 建立安全生产标准化企业的必要性 落实企业安全生产主体责任的需要 1 原因(可控) 致命 重大 结果 (不可控 ) 吉林宝源丰禽业公司特别重大火灾事故造成121人遇难， 77人受伤 2013年6月3日，吉林省长春市德惠市宝源丰禽业有限公司 发生特别重大火灾爆炸事故，造成121人死亡， 76人受伤， 1.7万平方米主厂房全部被损毁，直接经济损失1.8亿元。 宝源丰禽业121人死亡， 76人受伤 引发事故的5大原因：一企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设，违规双层设计 建设生产车间，且建筑间距不够。二生产工艺路线过紧过密，2000平方米的车间内布置 了29条生产线， 300多个工位。三除尘设备没有按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置， 除尘能力不足。四车间内所有电器设备没有按防爆要求配置。五安全生产制度和措施不 完善、不落实，没有按规定每班按时清理管道积尘，造成粉尘聚集超标；没有对工人进 行安全培训，没有按规定配备阻燃、防静电劳保用品；违反劳动法规，超时组织作业。 昆山中荣金属制品公司特别重大爆炸事故造成75人遇难， 185人受伤 2014年8月2日，江苏省苏州市昆山中荣金属制品有限公司 发生粉尘爆炸特别重大事故，死亡75人， 185人受伤。 昆山中荣金属制品死亡75人， 185人受伤 2014年8月2日，江苏省苏州市昆山中荣金属制品有限公司 发生粉尘爆炸特别重大事故，死亡75人， 185人受伤。 昆山中荣金属制品死亡75人， 185人受伤 • 2015年6月1 日深夜11点 多，一载有 454多人的 客轮突遇龙 卷风，在长 江湖北石首 段倾覆。死 亡442人。 “东方之星” 安全生产法与标准化讲座 《安全生产标准化》释义 新《安全生产法》解读 二 一、安全生产法 安全生产法与标准化培训 河北久运注册安全工程师事务所 安全生产法与标准化培训 生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线 安全生产法与标准化培训 法者，天下之程式也，万事之仪表也 《管子· 明法解》 安全生产法与标准化培训 必须遵循的行为准则。 今是各级人民政府和各有关部门进行安全生产监督管 理和行政执法的法律依据。 今是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律武器。 今其根本目的是防止和减少生产安全事故，保障人民 群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。 是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所 安全生产法与标准化培训 今 从企业角度看，新《安全生产法》最突出的变化，就 是全面强化了生产经营单位的安全生产主体责任。在 新增的17条条款中， 9条与生产经营单位及其人员直接 相关。 114条款中， 71条都与生产经营单位直接相关。 • 由97条增加至114条，新增了17条、 64款项 • 有58条、 69款项作了修改，占总条数的59.8% 河北久运注册 安全工程师事务所 安全生产法与标准化培训 4、关于强化生产安全事故责任追究 1、关于健全完善安全生产方针机制 3、关于加强政府安全生产监管监察 安全生产法与标准化培训 1、关于健全完善安全生产方针机制 安全生产法与标准化培训 修改前 修改后 第三条 安全生产管理，坚持安 全第一、预防为主。 第三条 安全生产工作应当以人为 本，坚持安全发展，坚持安全第一、 预防为主、综合治理的方针，强化和 落实生产经营单位的主体责任，建立 生产经营单位负责、职工参与、政府 监管、行业自律和社会监督的机制。 与原法相比，本条增加了较多内容，一是增加了安全生产工作应当以人为本， 坚持安全发展；二是增加了坚持综合治理的方针；三是增加了强化和落实生 产经营单位的主体责任；四是增加了建立生产经营单位负责、职工参与、政 府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。 ※ 关于安全生产工作方针机制 安全生产法与标准化培训 以人为本：既是安全生产工作的立足点，也是价值观。 安全发展：则是贯穿新安法的核心理念。 安全生产工作应当： “以人为本， 坚持安全发展” 安全生产法与标准化培训 原法： “坚持安全第一、预防为主的 方针”。(八字方针) 新安法：坚持安全第一、预防为主、 综合治理的方针。(十二字方针) “安全第一、预防为主、综合治理” 安全生产方针 安全生产法与标准化培训 ※ 过去：政府领导，部门监管，企业负责，群众监督的 安全生产监管体制。 修改为：生产经营单位负责，职工参与，政府监管， 行业自律，社会监督的新的安全生产机制。 强化企业安全生产的责任主体。 安全生产机制