开放经济下中国产业升级与区域协调发展研究我国分权治理下产业升级与区域协调发展研究地方政府的激励不相容与选择偏好的模型分析.docxVIP

开放经济下中国产业升级与区域协调发展研究我国分权治理下产业升级与区域协调发展研究地方政府的激励不相容与选择偏好的模型分析 一、 分权式治理结构的理论反思 改革开放以来，中国政府治理结构的重要转型是中央政府和地方政府之间的分权改革。这种“分阶段发展”使地方政府之间的竞争成为中国经济快速增长的重要动力。但是, 从我国政府决策控制权配置模式的改革初衷来看, 政府治理结构的分权式变迁包含两个目标:经济增长的绩效和社会发展的公平。事实上, 这两个目标在政府的施政纲领中有种种表述:效率优先, 兼顾公平;允许一部分人、一部分地区先富起来, 然后先富帮后富, 最终实现共同富裕。 中国改革开放30年, 社会发展的公平性问题不仅仅意味着如何让更多的人、更多的地区分享“中国奇迹”的成果, 更重要的是, 一个更加公平的国民收入分配结构、一个更加紧密的区域协作体系, 决定了中国经济可持续发展的远景和潜力。斯密定理指出, 市场的大小决定分工的程度, 而分工是经济增长的源泉。此外, 技术进步也可以看成劳动分工的结果。因此, 我们可以将一国的技术进步和经济增长理解为分工和专业化不断深化的动态过程。而更加公平的国民收入分配结构和更加紧密的区域协作循环体系, 则可以扩大市场的规模, 进而通过深化分工程度来实现一国的技术进步和经济增长。 具体到中国的经验事实, 对社会发展公平性的偏离主要表现为:中国经济高速增长的奇迹