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PAGE 1 PAGE 1 行政事业单位国有资产清查工作方案及措施内容 1、区行政事业单位国有资产清查工作方案为进一步加强行政事业单位国有资产管理工作，保证行政事业单位国有资产平安完整、配置合理、管理规范、有效利用。根据*市人民政府关于印发*市行政事业单位国有资产管理实施方法（延政发202*12号）、*市财政局关于开展全市行政事业单位国有资产清查工作的通知（延财办资202*33号）等文件精神，区政府打算，根据“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求”的原则，在全区范围内开展行政事业单位国有资产清查工作（以下简称资产清查）。一、资产清查的意义行政事业单位国有资产是行政事业单位履行职能、保障政权运转以及供应公共服务的物质基础，是党和政府执政力量的重要保障。加强行政事业单位 2、国有资产管理，是贯彻落实党的十九大和十九届四中全会关于完善国有资产管理体制要求的有效举措；是深化财税体制改革，履行公共财政职能，完善国有资产管理体系和国有资产监管职能的客观要求；是降低行政事业单位运行成本，推动厉行节省的详细体现。二、资产清查基准日和范围（一）清查基准日202*年12月31日为资产清查的基准日。（二）清查范围1.202*年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，执行政府会计准则制度的各类行政事业单位、社会团体。2.执行民间非营利组织会计制度，并与区财政有经费缴拨关系的社会团体等单位。行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、  3、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。三、资产清查工作内容（一）基本状况清理基本状况清理是指各行政事业单位应当依据机构编制部门批准的文件，仔细做好单位户数、人员状况的全面核查。核查主要包括：单位全称、统一社会信用代码、单位级别类型、所属财政关系、单位预算管理级次、财政预算代码、单位户数、单位基本性质、隶属关系、所属行业、部门标识码、编制人数、法定代表人、单位联系人、单位联系电话、单位地址等。（二）账务清理账务清理是指各行政事业单位对各银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务状况进行金面核对和清理，以及对各项内部资金往来状况的全面核对和清理，达到账账相符、账证相待，确保单位账务  4、完整，精确?????和真实。账务清理应当以资产清查基准日为时点，实行倒轧的方式对各类账务进行全面清理。单位在财务清理中，对清理出来的各种由于会计技术差错因素造成的错账，应当依据有关会计差错调整的规定自行进行账务调整。（三）财产清查财产清查是指各行政事业单位对各项资产和收入进行全面的清理、核对和查实。财产清查根据实物盘点同资产账务、资产信息系统数据相结合、核查负债与净资产相结合的原则，主要对单位的固定资产、流淌资产、在建工程、政府储备物资、公共基础设施、保障性住房、文物文化资产、对外投资、无形资产、负债以及单位收入和支出状况进行全面的清查。重点做好各类应收款项、在建工程、盘盈盘亏、对外投资、资产出租出借等  5、事项的清查。要重点做好未入账“在建工程”清查，切实做到账实相符。根据“谁担当管理维护职责由谁入账”的要求，将政府储备物资、公共基础设施、保障性住房、文物文化资产分类登记清查。因机构改革未能准时进行资产划转，原单位整体并入新组建单位的，由新组建单位负责资产清查，原单位已撤销的，由原单位主管部门负责资产清查。（四）完善制度完善制度是指各行政事业单位在资产清查的基础上，针对资产清查中暴露出来的资产及财务管理等方面的问题，依据相关政策法规，建立健全单位内部各项管理制度。四、资产清查主要任务1.全面摸清家底。对全区行政事业单位基本状况、财务状况、资产状况、在建工程以及政府储备物资、公共基础设施、保障性住  6、房、文物文化资产等进行全面清理和核实，真实、完整地反映出部门(单位)资产和财务状况。2.强化资产信息化管理。依托“财政云”实施和大数据技术应用，推动资产管理信息系统与预算管理、财务管理、部门决算等信息的有效连接，逐步实现国有资产管理数据互通共享，提升资产管理信息化、动态化水平，形成工作合力，促进资产的优化配置和合理使用。3.实行两个结合。建立资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的工作机制，为编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入安排秩序制造条件。4.完善管理制度。依据资产清查发觉和暴露的问题，全面