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PAGE 1 PAGE 1 农村实施法治带头人法律明白人培育工程的方案及措施内容 1、农村实施“法治带头人”“法律明白人”培育工程的方案为贯彻落*精神，大力推动全县法治乡村建设，打造具有特色的共建共治共享农村治理新格局，打算在全县农村实施“法治带头人”“法律明白人”培育工程，现提出如下实施看法。一、指导思想和主要目标（一）指导思想坚持以人民为中心,围绕加快推动乡村治理体系和治理力量现代化，大力培育农村“法治带头人”、“法律明白人”队伍，充分发挥“法治带头人”、“法律明白人”在推动基层民主法治建设、提高农夫法治素养、维护农夫合法权益、预防和化解农村社会冲突、促进“三治结合”中的示范引领作用，引导和促进群众自觉尊法学法守法用法，为实施乡村振兴战略，建设法治乡村，实现全县经济社会高质 2、量跨更加展营造良好的法治环境。（二）主要目标到2022年底，全县全部的行政村每村培育1名“法治带头人”，每个自然村培育1名“法律明白人”。加强教育培训，不断提高“法治带头人”整体素养和服务水平。二、农村“法治带头人”、“法律明白人”基本条件和主要职（一）基本条件(1)拥护中国共产党领导，拥护社会主义制度，喜爱祖国，喜爱人民；(2)乐观践行社会主义核心价值观，传承良好家风和家庭美德;(3)具有肯定的文化水平、学习力量和语言表达力量;(4)具备肯定的法律素养，带头尊法学法守法用法，自觉履行法定义务，依法维护自身权利;(5)热心法治宣扬教育工作，在群众中具有良好声望，能发挥示范带头作用；(6)有较强  3、的法治意识、法律素养、文化水平和政策水平, 自觉维护法律权威，擅长做群众工作，热心社会公益事业，深受群众信任和支持，能发挥较强的示范带头作用。(二)主要职责(1)仔细学习、宣扬国家法律法规及与“三农”有关法律学问，宣扬党和国家关于农村工作的路线、方针、政策和支农惠农政策措施，大力弘扬法治精神，引导带动群众尊法学法守法用法；(2)主动参加冲突纠纷预防、排查、疏导、化解工作，发觉重大冲突纠纷、突发大事苗头，准时实行有效措施掌握事态，并向上级有关部门报告;(3)乐观组织和参加农村群众性法治文化活动；(4)乐观参与上级组织的法律业务培训；(5)深化了解当地社情民意,精确?????把握、反映群众法律需求,深化开展  4、“以案释法”,引导教育群众理性表达利益诉求,依法维护合法权益，保障基层社会和谐稳定;(6)广泛宣扬农村基层民主自治观念，乐观组织和参加“民主法治示范村”创建，推动落实“四议两公开”,扎实推动农村社会事务依法、民主管理，促进农村各项事业进展。三、农村“法治带头人”、“法律明白人”选拔、培育和使用管理(一)规范农村“法治带头人”、“法律明白人”选拔程序由各乡镇街道负责详细推举工作，以行政村为单位，根据村民自荐和村“两委”推举、组织选拔、核准上岗等程序，确定“法治带头人”、“法律明白人”人选。1、村委会推举。对比“法治带头人”、“法律明白人”推举标准，在长期居住的村民中，分别推举1名“法治带头人”和  5、“法律明白人”。人选重点在村“两委”干部、网格员、农村党员、致富能手、人民调解员等人员中推举。“法治带头人”原则上为行政村村支书。“法律明白人”人选应从居住在本自然村的村民中产生，行政村“法治带头人”即为其所在自然村的“法律明白人”。2、审核公示。各乡镇街道对村“两委”推举的“法治带头人”、“法律明白人”人选进行审查，认为符合推举标准的，通知各村在醒目位置进行公示（公示期原则上不少于7天）。3、核准建档。经县委依法治县办复核，符合条件的，以县委依法治县办名义颁发有关证书，并建档立卡。(二）加大农村“法治带头人”、“法律明白人”培育力度1.集中统一培训。县司法局要根据总体要求，注意培训需求调研，  6、结合全县实际制定农村“法治带头人”、“法律明白人”培育方案、编制农村“法治带头人”、“法律明白人”培训资料、组建培训讲师队伍，在各乡镇街道支持协作下，分期分批对“法治带头人”、“法律明白人”进行培训、轮训，每年“法治带头人”、“法律明白人”培训不少于1次，2课时。2.现场教学实训。县直各部门要结合“法律十进”、“送法下乡”活动，根据“谁执法谁普法”普法责任制要求，针对农村多发的征地拆迁、劳资纠纷、林业产权、土地承包转让、交通事故、医患纠纷、房屋产权、婚姻家庭、家庭赡养、财产继承、妇女儿童维权、农夫