《废弃电器电子产品拆解企业资源环境绩效评价编制说明》.pdfVIP

废弃电器电子产品拆解企业资源环境绩效评价 编制说明 一、工作概况 1、任务来源 自2011年开始实行废弃电器电子产品管理条例以来，纳入废弃电 器电子产品处理基金补贴企业名单的企业共有109家，目前年处理能 力1.5亿台套，2017-2019年，拆解处理废弃电器电子产品（电视机、 冰箱、洗衣机、空调和电脑）约8000万台/ 年，在资源循环利用和环境 污染防治方面取得了显著的成绩。行业内的拆解企业尤其是在基金补 贴名单内的企业，在生产过程中主要参照《废弃电器电子产品拆解处 理作业及生产管理指南（2015年版）》、《废弃电器电子产品拆解处 理情况审核工作指南（2019年版）》，但行业中缺乏能促进企业可持 续发展、与时俱进的规范准则。基金补贴名单内企业的管理水平参差 不齐，部分企业技术水平不高，管理相对粗放，但仍然享有同样的补 贴水平，导致部分企业不思进取，技术升级意愿不高的现象。根据《中 国物资再生协会团体标准管理办法》要求，2021年2 月中国物资再生 协会电子产品回收利用分会向中国物资再生协会提交了《废弃电器电 子产品拆解企业资源环境绩效评价》团体标准立项申请，并得到批复。 本标准拟作为团体标准，由中国物资再生协会归口，正式开始编制工 作。 2 2、协作单位 主要包括生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、中国环境 科学研究院、江西格林循环产业股份有限公司、内蒙古新创资源再生 有限公司、重庆市中天电子废弃物处理有限公司、TCL奥博（天津） 环保发展有限公司、北京东方园林环境股份有限公司、山西天元绿环 科技股份有限公司、厦门绿洲环保产业股份有限公司、常州翔宇资源 再生科技有限公司、西南科技大学、上海第二工业大学、中国电器科 学研究院股份有限公司、中国科学院生态环境研究中心、中华全国供 销合作社天津再生资源研究所。 3、主要工作过程 标准起草从2021年2 月开始，可分为五个阶段： 第一阶段：前期预研究及调研分析 通过现场调研和问卷的方式了解我国各地区废弃电器电子产品 拆解处理现状，包括：各企业拆解能力、实际拆解量、回收能力、拆 解处理水平、资源化水平等方面，为标准起草奠定良好的基础。 第二阶段：成立起草小组 团体标准立项通过后，中国物资再生协会电子产品回收利用分会 积极联系相关部委、研究机构、高校、拆解处理企业等领域专家，组 建标准编制小组，制定了标准编制方案，将各项内容进行分解，明确 分工、落实责任，提出标准研制进度要求。 第三阶段：标准起草阶段 2021年6月编制完成《废弃电器电子产品拆解企业资源环境绩效 3 评价》初稿，并于6月2 1 日召开了“《废弃电器电子产品拆解企业资 源环境绩效评价》团体标准第一次工作会议”，重点讨论标准中资源 环境绩效评价标准及相关指标。 根据专家意见，标准制定小组再次开展了行业调研工作，调研方 式主要以问卷的形式进行，确保各定量指标具有科学性和可行性。同 时，各指标设立以提高企业生产处理水平、促进资源化技术研发与应 用、加强设备升级提质为导向，推动行业健康发展。 第四阶段：标准征求意见阶段 2021年9月， 《废弃电器电子产品拆解企业资源环境绩效评价》 （征求意见稿）、编制说明及其有关附件编制完成，开始向社会公开 征求意见。 评价标准结果与分级，以及附录A 中具体分值设置十分重要，请 各相关单位提出您宝贵的意见，标准制定组将根据征求意见结果进行 调整。 第五阶段：标准审定阶段 接下来，标准编制组将按照《中国物资再生协会团体标准管理 办法》提交送审稿、标准编制说明、征求意见汇总处理表、审查会 专家名单等资料。组织并开展《废弃电器电子产品拆解企业资源环 境绩效评价》团体标准审查工作。 4、标准主要起草人及其所做的工作 本标准主要起草人：于可利、李淑媛、邓毅、郭玉文、张贺然、 刘雨浓、胡巧真、郭子亮、黄信谋、罗文琼、王春林、王小丹、江博 4 新、杨振盛、陶育安、吴春南、樊文建、余人杰、陈梦君、苑文仪、 胡嘉琦、吕彬、武晓燕、曹雅。 二、标准编制原则和确定标准主要内容