生成式人工智能参与数字政府建设的技术跃迁、目标导向与可行路径.pdfVIP

第５４卷第４期 南昌大学学报(人文社会科学版) ２０２３年８月 　 　 　　 　 　 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＮＡＮＣＨＡＮＧ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ(Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ) 　 生成式人工智能参与数字政府建设的 技术跃迁、目标导向与可行路径 张 洪 雷 (南京中医药大学马克思主义学院ꎬ江苏 南京　 ２１００２３) 　 　 摘　 要:利用生成式人工智能技术参与数字政府建设ꎬ为新时代国家治理现代化提供技术驱动ꎬ具有重要的时 代意义和实践价值ꎮ ＣｈａｔＧＰＴ等生成式人工智能参与数字政府建设的功用ꎬ与其相对于既有人工智能技术的技术 跃迁息息相关ꎮ 生成式人工智能的自然语言理解与生成能力跃迁、文本生成能力跃迁和知识更新能力跃迁ꎬ是与 数字政府建设联系最为紧密的技术跃迁ꎬ对数字技术参与政府内部工作、政务服务和公共服务均有重大功用ꎮ 生 成式人工智能参与数字政府建设的根本目标在于建设人文数字政府ꎬ直接目标在于实现效率数字政府ꎬ长期目标 在于建成智慧数字政府ꎮ 生成式人工智能参与数字政府建设的可行路径在于实现权利保障优位、效率与责任并行 和安全与发展均衡ꎮ 面对生成式人工智能参与数字政府建设的广阔前景和风险问题ꎬ要加快我国自主的生成式人 工智能在数字政府建设领域的应用培育ꎮ 　 　 关键词:数字政府ꎻ生成式人工智能ꎻＣｈａｔＧＰＴ模型ꎻ技术跃迁ꎻ治理目标 － － － 　 　 中图分类号:Ｄ６３　 　 文献标志码:Ａ　 　 文章编号:１００６ ０４４８(２０２３)０４ ０１００ １０ 　 　 党的二十大报告提出“加快建设数字中 照十九届四中全会“建立健全运用互联网、大数据、 [１]２４ 国” ꎬ这意味着作为“数字中国”组成部分的数字 人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则”的 政府建设进入了提质增效阶段ꎮ “政府数字化转型 要求ꎬ进一步利用新技术革命的最新成果[３]２４０推进 是我国国家治理现代化的重要战略ꎮ”[２]１４ 数字政府建设具有重大意义ꎮ 自２０世纪９０年代开展政府信息化建设工程以 ２０２２年１１月由ＯｐｅｎＡＩ 公司推出的生成式人 来ꎬ中国经历了电子政府、信息政府和数字政府建设 工智能 ＣｈａｔＧＰＴ(Ｃｈａｔ Ｇｅｇｅｒａｔｉｖｅ Ｐｒｅｔｒａｉｎｅｄ Ｔｒａｎｓ￣ 三个阶段ꎮ 特别是以“坚持和完善中国特色社会主 ｆｏｒｍｅｒ)是近年来人工智能领域的重大技术突破ꎬ由 义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”为 于其在自然语言表达和智力工作领域具有强大的应 主题的党的十九届四中全会首次提出“推进数字政 用能力ꎬ引发了广泛关注ꎮ ２０２３ 年７ 月ꎬ国家网信 府建设ꎬ加强数据有序共享”以来ꎬ数字政府建设与 办联合国家发展和改革委员会、教育部、科学技术 国家治理结构和国家治理模式之间形成了更加紧密 部、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局公 的嵌入关系ꎮ 中国政府的数字化转型进程及其取得 布了«生成式人工智能服务管理暂行办法»(以下简 的巨大成就ꎬ是由政策和技术双重动因驱动的ꎮ 随 称«暂行办法»)ꎮ «暂行办法»第三条规定:“国家 着数字政府建设进入“数字治理生态”的深水区ꎬ按 坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合 － － 收稿日期:２０２３ ０５ ２０ 作者简介:张洪雷(１９７５—　 )ꎬ男ꎬ江苏东海人ꎬ副教授ꎬ哲学博士ꎬ从事科技哲学研究ꎮ 总第２２８期　 　 　 　 　 　张洪雷:生成式人工智能参与数字政府建设的技术