挑战与应对：人工智能背景下如何推进社会治理现代化.pdfVIP

２０２３年６月 四川行政学院学报 Ｊｕｎｅ，２０２３ 第３期 总第１４１期 ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＳＩＣＨＵＡＮＡＤＭＩＮＩＳＴＲＡＴＩＯＮＩＮＳＴＩＴＵＴＥ Ｎｏ．３（ＴｏｔａｌＮｏ．１４１） 【中图分类号】Ｄ６３０　【文献标识码】Ａ　【文章编号】 １００８－６３２３（２０２３）０３－０６４－０７　 挑战与应对：人工智能背景下 如何推进社会治理现代化 １ ２ 刘宝福 　刘航宇 （１．２．青岛科技大学，山东青岛　２６６０６１） 　　摘　要：推动社会治理能力现代化，离不开政府对新兴技术的运用。当前人工智能技术蓬勃 发展并广泛应用于社会生产生活中，重塑了社会的面貌。人工智能技术的普及也使得对智能技 术的应用成为社会治理体系中不可忽视的一部分，构建数字智能的治理体系是实现现代化社会 治理的必要手段。以人工智能技术为代表的信息技术产业为当代社会带来诸多危机与隐患，资 本扩张、行业冲突、技术异化以及数据安全都成为了政府进行社会治理面临的挑战。面对人工智 能技术在社会应用过程中表现出的一系列治理矛盾，政府需要寻化解矛盾的路径，构建强大的公 权力技术体系优化人工智能背景下的社会治理。 关键词：人工智能；社会治理现代化；智能治理 一、引言 自１９５６年“人工智能”这一概念在达特茅斯会议上被提出以来，人工智能及其有关技术在 ６０多年的时间中以惊人的速度不断发展。人工智能技术的蓬勃发展离不开人类在计算机技 术、通信技术、仿生技术、神经学技术等领域的不断突破，人工智能及有关的技术也逐渐融入了 当前的信息社会。像其他一切科学技术的发展一样，人工智能技术的发展会推动社会生产力 作者简介：１．刘宝福，青岛科技大学马克思主义理论研究中心副主任，讲师；２．刘航宇，青岛科技大学马克思主义学院硕士研究生。 收稿日期：２０２３－０１－１０ 基金项目：国家重大社科基金项目（项目编号：１９ＺＤＡ０１８）。 ·６４· 挑战与应对：人工智能背景下如何推进社会治理现代化 发展，对社会经济进步起到积极的促进作用，也使社会治理的格局发生改变，引发一些隐患与 冲突。习近平总书记在中共中央政治局第九次集体学习时强调要推动科技创新与经济社会发 ［１］ 展紧密结合 。技术往往兼具颠覆性与破坏性双重特点，人工智能技术所代表的尖端信息技 术产业在当前带来巨大生产力进步的同时也蕴含着不可忽视的破坏力，对社会治理产生着深 远的影响。党的二十大报告中进一步强调通过坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家 治理体系和治理能力现代化。当前深入探索人工智能技术与社会治理之间的关系，具有重大 的理论与实践意义。 二、人工智能背景下的社会危机与隐患 技术发展与社会进步使人工智能等尖端技术走出了高端研究机构或者大企业的研发“象 牙塔”并且渐渐在一般人群中推广开，以数据处理与深度学习为基本工作方法的人工智能技术 显然表现出了比人类更强的分析计算力。人们的检索需要、办公需要、翻译需要以及速记需要 都可以被各种智能软件满足，人工智能技术为社会带来巨大的改变，为政府社会治理能力的提 高提供了契机，但相应也会伴随着危机。 （一）技术扩张与行业冲突 社会就业与稳定问题一直是社会治理的重点领域，不同于伴随经济危机的传统性失业，技 术失业的原因是新技术对已有产业的冲击，带来新旧产业上的矛盾，是进步的生产力与现有生 产关系的矛盾。显然人工智能技术也在其发展过程中表现出作为新生产力形式的巨大潜力融 入了目前社会生产体系中。人工智能借助人类对计算机技术的发展，已经具备了高效分析数 据与自主机器学习的能力，可以脱离人工进行基本问题的解决，由此解放了人力，为多个行业 带来生产力的进步，自然就会相应地使生产关系表现出不适应，带来行业冲突。 目前来说，人工智能技术被普遍认为是人脑智能的延伸，借助机器来实现人智能的外化， 从而使机器具备了处理问题的能力。这种智能化的应用逐渐嵌入社会各行各业，其话语权往 往不