“营改增”后地方税体系建设的探讨.docVIP

目 录 TOC \o 1-2 \h \u 6557 摘 要 I 1014 Abstract II 10533 一、引言 1 21912 二、分税制与地方税体系概述 2 25132 （一）分税制 2 5334 （二）地方税体系 2 2325 三、“营改增”后对地方税体系和收入的影响 2 1875 （一）地方税主体税种迷失 2 15511 （二）地税收入规模下降 3 2563 （三）地方税收征管难度增大 3 8841 四、完善地方税体系的对策 4 15689 （一）调整增值税的收入分配体制 4 19458 （二）建立以消费税为主体的地方税制体系 4 7962 （三）建立以财产行为税为主体的地方税制体系 5 4982 参考文献 6 27431 致 谢 7 PAGE PAGE II 摘 要 随着新一轮税制改革的深入推进、国地税征管体制改革的推进以及“营改增”的全面完成,对构建地方税体系形成了倒逼机制。当前,如何顺应经济发展新常态以及财税体制改革的大趋势,因地制宜建立和健全地方税体系、保障地方政府可用财力,已经成为中央和地方政府亟待解决的现实问题。构建地方税收体系,对营造公平统一的税收制度环境、规范政府间财政收入支出关系、调动各方面的积极性和主动性具有十分重要的现实意义。 关键词：营改增; 地方税体系; 建设; Abstract With the deepening of the new round of tax reform, the reform of the land tax collection and management system and the comprehensive completion of the tax reform, the mechanism of the local taxation system has been formed. At present, how to adapt to the economic development of the new normal, and the trend of the fiscal and taxation system reform, adjust measures to local conditions to establish and perfect the system of local taxes, security available financial resources of local government, has become a realistic problem urgently to be solved in the central and local governments. Build a local taxation system, to create a fair and unified tax system environment, regulate the relationship of the intergovernmental fiscal revenue expenditure, to mobilize the enthusiasm of each respect and initiative has very important practical significance. Keywords: value-added tax; Local taxation system; Construction; 哈尔滨金融学院本科生毕业论文 PAGE PAGE 5 “营改增”后地方税体系建设的探讨 一、引言 为适应经济转型升级的需要，2012年起，我国陆续开展＂营改增＂试点工作。营改增＂致为于减少企业税收负担，促进产业间均衡发展。但改革给我国地方税体系所带来的冲击不容小觑，如何借＂营改增＂之机，重构科学合理的地方税体系，成为财税中讨论的热点。地方税在我国财税体制中占重要地位。地方经济的稳定是地方社会、政治稳定的基础。受到＂营改增＂的影响，我国地方稅体系面临着主体税种消失，税收收入减少，税收征管效率低，税收法律体系不健全等问题。这对地方提供公共服务和公共产品的能力，政府职能的发挥带来了挑战。税收的减少会使得各地越发倚重非税收入，造成更严重的债务负担。抓住改革契机推进地方稅体系的全面变革，建立一个具有长久发展能为的、以纳税人权利出发点的地方税体系是解决问题的根本途径。 地方税体系的建设是我国财税理论的重要部分。地方税是我国财税体制的重要构成。实行分税制以来，地方税体系不断取得重大发展。地方税在促进地方经