农民工的工伤问题应如何解决.pdfVIP

文档借鉴 |欢迎下载 东北财经大学网络教育 课程考试论文（设计）考核 课程名称 作 者 吴茂连 考试批次 1109 学籍批次 1109 学习中心 重庆江津奥鹏学习中心 层 次 高起专 专 业 行政管理 完成时间 2012 年 8 月 22 日 1 第 1 页，共 7 页 文档来源于互联网 |若有侵权联系必删 文档借鉴 |欢迎下载 农民工的工伤问题应如何解决 —— 重庆市农民工工伤权益保障初探 摘要 ：工伤权益是农民工劳动权益的重要内容之一。工伤权益 的保障关键在于劳动案件处理法律程序是否顺畅。针对重庆地区某 些劳动行政部门（包括劳动仲裁机构等）在办理劳动案件过程中存 在的问题，我们有必要转变观念并制定相应的措施给予解决，从而 更好地服务于重庆地区农民工。 关键词 ：农民工 工伤 工伤保险 工伤待遇 依法行政 农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人 员。 2004 年 1 月，中共中央、国务院颁布的《关于促进农民增加收 入若干政策的意见》作了一个非常重要的判断，即：“进城就业的 农民工已经成为产业工人的重要组成部分。”党和国家把农民工纳 入工人阶级范畴，使农民工的工人地位在理论上和实践上得到了确 认，为最终解决农民工问题指明了方向和路径。农民工向非农产业 和城镇转移，转变为工人和市民，是我国大力推进工业化和城镇化 的必然产物。伴随着我国二元经济社会结构的解体，工业化和城镇 化的实现，城乡差距、工农差距的逐步缓解以至最终消失，农民工 问题将不复存在。但必须看到，农民工问题的最终解决必将是一个 极为艰巨和漫长的过程。对劳动保障工作来说，当前和今后若干年 内仍将面临着维护农民工劳动保障权益的艰巨任务。当前的工作重 点应该是在现有法律框架内巩固我们的工作成果，同时进一步开拓 2 第 2 页，共 7 页 文档来源于互联网 |若有侵权联系必删 文档借鉴 |欢迎下载 新的业绩。一方面，要把过去取得的好的工作经验制度化，进一步 推广扩大；另一方面，严格贯彻落实关于农民工劳动保障的有关法 律法规，这才是解决农民工劳动保障问题的长久机制和最重要的武 器。但是现实的情况是有些劳动行政部门（包括劳动争议仲裁委员 会等）严重违反劳动法律法规的规定，一方面使得农民工的维权举 步维艰，另一方面严重背离了我们法治国家“依法行政”的要求。 一、重庆地区农民工当前劳动保障问题现状 （一）法制：地方性法规规章及法规性文件比较健全，与国家 法律行政法规部门规章相结合，针对本地实际情况有法可依。比如 2012 年 1 月 1 日起实施的《重庆市工伤保险实施办法》， 2009 年 7 月 6 日实施的《重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法》。 （二）机构：机构比较健全，从接待程序上更加便于农民工维 权。比如讲，市法院、建委、公安、司法、劳动保障等部门联合设 立“重庆市解决拖欠农民工工资投诉中心”，集中受理拖欠农民工 工资案件。近年来，重庆市各区县基本等都设立了一站式多部门联 合办公的接待窗口“人力资源服务大厅”，更加方便了农民工维权。 （三）成绩：农民工工资拖欠问题得到根本性的改善，多人被 长时间拖欠工资的群访案件很少再见到。工伤保险制度逐步得到落 实，越