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浅谈人防工程的平战结合 摘要：随着社会的发展和人民生活水平的不断提高，各种综合性的大型建筑不 断涌现，人民防空工程的平战结合设计应处理好人防工程与总体规划的关系、人 防工程与上盖多栋高层建筑物的关系、人防工程与地下空间的平时商业及车库的 关系、人防工程的防护单元与消防防火分区之间的关系。要兼顾和平年代的使用 功能和战争年代的防护功能，达到人防工程的战备效益、经济效益和社会效益的 统一。 关键词：人防地下室；平战结合；设计 刖言 人民防空工程实行平战结合，就使其具有了双重功能：战时保护人员物资以 及重要经济目标免遭大规模空袭兵器的杀伤破坏，即防护功能；平时为经济建设、 城市建设和人民生活服务，即使用功能。具体来讲，人民防空工程的平战结合， 就是按照国家的方针、政策，统筹规划而组织人民防空工程建设，使其成为战时 提供人员、物资、车辆掩蔽，保护人民生命和财产安全的重要场所，而且平时能 作为商场、停车场、储藏间等使用，更好地为城市经济建设服务，也方便了人民 生活，努力实现人防工程的战备效益、经济效益和社会效益的三统一。 城市人防地下室设计大多属附建式工程设计，为了使人防地下室设计能做到 兼顾平、战的不同要求，缓解两者之间的矛盾。必须处理好人防工程与总体规划 的关系、人防工程与上盖多栋高层建筑物的关系，人防工程与地下空间的平时商 业及车库的关系，人防工程的防护单元与消防防火分区之间的关系。 1、人防工程平战结合的内涵、地位与作用 人防工程的各种软、硬件设施，在不影响防空袭的基本功能前提 下，在和平时期应该成为城市建设和发展的一部分，为人民的生产生活服务。 这种立足备战、着眼平时、服务社会、造福人民〃的行为统称为平战结合。平战 结合应包括人防工事、人防通信、疏散地域建设、防空专业队伍、人防科技等各 个方面。 人防工程平战结合的基本内涵主要体现在以下几个方面： 第一、人防工程建设应该与城市建设相结合，人防工程建设必须纳入城市建 设的总体规划中，做到地上和地下统一安排，人防工程的规划设计应该考虑地下 空间的综合开发利用，遵循统筹安排，合理利用的原则。 第二、人防工事和人防设施的维护管理应与平时使用相结合，遵循以用促备， 以备促用，互相促进的原则。人防工程的战备效益应与社会效益、经济效益相结 合。战备效益是前提，经济效益是基础，社会效益是必然。在人防工程的规划和 建设中要充分考虑这三个方面的综合效益。 第三、人防工程的建设，在平时必须加强人防队伍的培训教育和人防设备的 更新调整，保证人防工事在战时能发挥应有的作用。 平战结合在我国人防工程建设中具有重要的地位，是指导我国人防工程建设 的一条重要方针。1971年召开的第二次全国人防会议就已经提出：人防工程建 设要坚持平战结合的方针。《中华人民共和国人民防空法》（以下简称《防空法》） 在第二条又明确规定了 人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯 彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则”。各省市也制定了相应的政策 和法规，以保证平战结合在我国人防工程规划和建设中得以更好实施。 在城市人防工程建设中认真贯彻平战结合方针，可以产生战备效益、经济效 益和社会效益等三个方面的综合效益。战备效益是人防工程建设的前提，是指人 防工程在战备中产生良好的效果和重要的价值；经济效益是人防工作的基础，是 指人防工程能在平时的城市经济生活中产生和得到经济效果；社会效益是人防工 程建设的必然，是指人防工程能给社会公民在精神和生活等方面带来利益和方便。 2、 人防地下室平战结合设计的方法和重点 人防工程在布局上要力求与该地块总体规划保持一致。其中人防工程部分最 好设置在地下二层及以下：捷泰广场、兴隆广场、怡安花园、佛山环球国际广场 等均是如此设置，人防结构则根据平时实际用途合理确定结构受力体系，按照符 合结构规范要求下满足使用要求，方便施工，造价经济适宜的原则进行建筑设计， 并根据人防工程平战结合的设计原则，使其达到社会效益、经济效益与战备效益 的最佳组合。 在兴隆广场项目设计中，因人防面积较大，如果全部设在地下三层，不仅增 加许多人防口部和许多临空墙。还要增设许多楼梯、坡道等出入口直通室外，以 作为该人防工程的战时出入口，这样必然阻碍地面的景观设计，也影响地面及地 上的各项平时使用功能，还增加了建造成本。因此，采用地下二层与地下三层重 叠设置人防，由于人防口部叠加。战时人员出入口与物资库出入口叠加，这样， 既可以满足战时设防的要求，又使平时的功能用房能较好地利用；按《人民防空 工程设计防火规范》：在多层防空地下室中，当上下相邻两楼层被划分为两个防 护单元时，其相邻防护单元之间的楼板应为防护密闭楼板，其连接口的设置在下 楼层时，在防护单元隔墙的上层单元一侧设一道防护密闭门。选用的防护密闭门 其设计压力0.03