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《流动人口综合管理信息系统》项目建设方案 项目名称：《流动人口综合管理信息系统》 日 期：二0—四年十二月 目 录 TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 第一章综述 3 \o Current Document 1.1建设背景 3 \o Current Document 1.2总体建设目标 3 \o Current Document 1.3流动人口信息管理机制 3 \o Current Document 第二章系统架构 4 \o Current Document 2.1系统特点 4 \o Current Document 2.2系统功能 4 \o Current Document 2.3系统亮点 4 \o Current Document 2.3系统组建 5 \o Current Document 第三章功能模块 6 \o Current Document 3.1模块划分 6 3.2综合管理 7 \o Current Document 3.2.1人口信息采集 7 \o Current Document 3.2.2历史记录查询 8 \o Current Document 3.2.3实时显示功能 9 3.3社区服务 10 \o Current Document 3.3.1服务事项申报与查询 10 \o Current Document 3.4五位一体信息 11 3.5统计分析 12 \o Current Document 3.6可疑人员管理 13 \o Current Document 3.6.1黑名单维护 13 \o Current Document 3.6.2预警提醒 13 3.7信息共享 14 \o Current Document 3.8个人居住信息申报 14 \o Current Document 3.9信息批量导入 15 \o Current Document 3.10小区人员在住情况统计 15 \o Current Document 3.11小区服务事项登记表 17 \o Current Document 3.12大屏显示系统 18 \o Current Document 3.13省厅数据同步 18 第一章综述 1.1建设背景 随着市场经济的不断发展，流动人员的大量聚集以及流动的不确定性不能 查清底数，给城市带来了社会治安、管理纸漏等一系列管理难题。为了进一步促 进城乡经济发展和社会稳定，加强流动人口的管理工作，实现对流动人口的科学 管理、动态管理和长效管理，树立社区对外的良好形象。按照县政府和办事处的 统一部署和要求，结合社区实际情况，建设功能完善的流动人口服务管理综合信 息系统，从而全面掌握、了解居民区、非居民区居住的流动人员情况。 1.2总体建设目标 系统以社区为依托，构建流动人口服务和管理工作新格局，充分发挥社区 在流动人口服务和管理工作中的重要作用，达到“实时采集信息、及时更新信息” 目的，实现“以房管人”的动态管理理念；摸清社区流动人口底数，加强流动人 口登录管理及出租房租凭管理，切实保障流动人口合法权益；构建查询、统计、 分析等多功能的数据应用平台；推进警务制度改革，实现社区民警网格化管理， 减少犯罪率提高对流动人员的管理的同时，在发现问题时，最快锁定人员，提高 破案的成功率；进一步增强预防、控制和打击流动人口违法犯罪的能力，维护社 会稳定；全面提升社区流动人口工作的法制化、规范化、信息化、社会化建设水 平。 1.3流动人口信息管理机制 以“以房管人”工作为载体，通过各镇人民政府、驻地各企事业单位、房屋 出租户层层签订责任书，加大对居民区、商业网点和企业流动人口的服务管理。 按照以不动管流动，制作了区划责任平面示意图，按村、小区划分若十个责任区 域；把全县所有出租房屋、铺面标注清楚，摸清底子，掌握房屋出租的使用情况； 填写了包括房屋出租户的性别、工作地址、家庭情况、生育情况、联系方式、服 务需求等内容的出租户信息卡，将各类信息及时采集整理、登记建档、编制档号， 全面准确动态地掌握出租屋（铺面）的出租信息，使流动人口服务和管理工作做 到街不漏巷，巷不漏户，户不漏人。 第二章系统架构 2.1系统特点 1、 全面涵盖流动人口管理业务（出租屋管理、流动人口、企业用工管理信 息），实现“一站式”服务；可兼容旧系统数据，充分利用已有工作成果，无需 再次录入； 2、 实现了流动人口与落脚点、服务处所的有机关联。可多渠道对流动人口 相关信息进行录入与查询；可与公安系统互联，实现对在逃人员、重点人员信息 进行自动比对； 3、 与政府相关职能部门信息共享，达到互为验证、互为补充；通过建设