财政支持甘肃乡村振兴的理论维度、现实症结与长效机制.pdfVIP

CD （2023年第3期）财会研究 财政支持甘肃乡村振兴的理论维度、 现实症结与长效机制 ■/王彦平张红亮 摘要：文章在甘肃省乡村振兴实践基础上，从理论维度阐述了财政支持对乡村振兴的重要性，通过 梳理甘肃省财政支持乡村振兴的现状，分析财政支持乡村振兴存在的现实症结，以积极探索财政支持乡村 振兴战略实施的长效机制。 关键词：乡村振兴 乡村治理 财政支持 甘肃省 中图分类号：F812.42 文献标识码：A 党的十九大提出了实施乡村振兴战略的重要 效实施可不断满足我国社会和经济高质量发展需 部署，并着力构建财政支持乡村振兴战略的政策体 要，促进国家治理体系与治理能力现代化进程。在 系和体制机制，以更好适应社会矛盾的变化，不断 实施乡村振兴战略过程中，财政支持是其重要政策 促进国家治理体系和治理能力现代化进程。党的 工具和手段。一方面，财政政策为推进乡村振兴提 二十大进一步强调全面推进乡村振兴，加快建设农 供资金支持，即通过税收、购买性支出、财政转移支 业强国，促进乡村产业、人才、文化、生态、组织振 付、公共支出和专项补助等政策有效缓解乡村振兴 兴，着力推动高质量发展。甘肃省受自然条件复杂 过程中资金紧张问题。另一方面，政府通过鼓励社 多样、经济基础较为落后等因素影响,脱贫攻坚受 会资金、企业资金等各种资金参与乡村振兴，可提 到极大挑战，是全国脱贫攻坚主战场之一。党中央 高资金使用效率，盘活市场资金存量，优化资源配 对甘肃扶贫工作高度重视，经全省人民的共同努 置，使各项资金充分利用，为乡村振兴战略注入强 力，截至2020年底，甘肃省如期完成脱贫攻坚任劲动力。 务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，困扰甘肃 (二)财政为实施乡村振兴战略提供基础性制 千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。随着甘 度保障 肃省脱贫攻坚战的顺利结束，乡村振兴开启了新征 财政制度的不断创新与发展，可为乡村振兴战 程，接续推进乡村振兴需要财政强有力的支撑。 略提供基础性制度保障。从政府与市场的关系层 一、财政支持乡村振兴的理论维度 面看，政府与市场关系受财政直接影响，财政收支 （一）财政支持是实施乡村振兴战略的重要政 影响着政府与市场的有机融合以及配合程度，扩大 策工具和手段 财政支出可缓和政府与市场之间的利益分配关系， 处在新发展阶段，持续推进乡村振兴战略的有 促进二者有机融合，从而共同致力于乡村振兴战略 作者单位：兰州财经大学财税与公共管理学院 项目基金：甘肃省哲学社会科学规划项目““交响丝路·如意甘肃文化品牌IP化构建路径及运营策略研究”（项目编号： 2021QN022)；甘肃省软科学专项项目“绿色技术助推黄河上游生态屏障建设的机理与公共政策研究”（项目编号： 20CX9ZA056)。 17 财政税收 的持续推进。从制度性和体制性层面看，创新财政 (三)财政是乡村治理的基础和重要支柱 制度与体制，建设现代财政制度，构建科学合理的 在新发展理念、新发展阶段、新发展格局背景 公共资源和利益分配机制，建立有利于可持续发展 下，建立可持续的现代财政制度对于乡村治理体系 的制度环境和制度体系，为推进乡村振兴战略提供 和治理能力现代化具有重要作用。现代财政制度、 体制机制上的支撑（闫坤，2018）。