《检验检测在线公共服务平台建设管理通用要求-编制说明》.pdfVIP

一、任务来源 根据“检验检测在线公共服务平台建设管理通用要求团体标准立 项公告”（粤特协[2020]14号），《检验检测在线公共服务平台建设管 理通用要求》列入广东省特种设备行业协会团体标准制定计划，由广 东省特种设备检测研究院珠海检测院、广东省电子商务认证有限公司、 广东亿乐科技发展有限公司共同制定该标准。 二、编制背景、目的和意义 随着检验检测行业不断深入改革，检测机构规模迅速扩张，检测 业务领域不断扩大，在需要处理的信息量成倍增长的情况下，如何优 化现有资源、切实提高工作效率、实现信息共享、提升管理手段，把 实验室检测技术人员和实验室管理人员从繁杂的常态化工作中解脱 出来，成为我们必须要关注的重要课题。而解决这一问题的唯一出路， 就是实行检验检测公共服务的信息化管理。 《检验检测在线公共服务平台建设管理通用要求》是在《国务院 关于在线政务服务的若干规定》指导下，围绕当前群众网上办事的痛 点堵点和各地区各部门探索开展在线政务服务建设遇到的体制机制 障碍，推动检验检测公共服务机构积极参与广东省、地级市检验检测 公共服务平台的建设，做好平台与广东省、地级市一体化在线平台对 接工作，推动建设一体化在线平台标准规范体系、安全保障体系和运 营管理体系。为依法促进和保障检验检测公共服务平台建设，为企业 和群众提供高效、便捷的政务服务，《检验检测在线公共服务平台建 设管理通用要求》明确了以下几方面内容：检验检测公共服务平台建 设的目标要求和总体架构；检验检测公共服务平台建设管理的推进机 制；检验检测在线公共服务平台可实现全流程在线办理；检验检测业 务办理的基本要求；电子签名、电子印章、电子证照、电子档案的法 律效力。为全面推进 “一网通办”改革迈出关键一步。 因此，制定一项团体标准规范检验检测在线公共服务平台的建设 和管理要求，有利于提升广东省行政区域内各地区、各部门检验检测 在线公共服务平台建设管理的规范化、便利化水平，为企业和群众提 供高效、便捷的公共服务，优化检验检测公共服务环境，该规则的编 写是非常有必要的。 三、编制思路及原则 （一）编制思路 本标准是以《国务院关于在线政务服务的若干规定》等法律法规 及在线平台建设相关技术规范为基础，结合我省检验检测机构的特点 和在线公共服务的现状，提出了检验检测在线公共服务平台建设管理 通用要求的一般要求、建设要求和管理要求，旨在提高检验检测在线 公共服务平台建设管理规范化、便利化水平，优化检验检测在线公共 服务流程，营造良好的在线公共服务环境，为企业和群众提供高效、 便捷的公共服务，并推动加快广东省一体化在线平台的建设进程，促 进检验检测公共服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同， 推进 “全省标准统一、全流程网上办理”检验检测公共服务新模式。 （二）编制原则 本标准编制过程中严格遵循了以下原则： 1、基础性原则 本标准的主要内容来源于在线公共服务法律法规及平台建设相 关技术规范，基础性强，覆盖面广，具有较强的操作性。 2、协调性原则 本标准符合国家的政策，贯彻国家的法律法规，与检验检测的相 关标准协调一致、衔接配套，符合检验检测服务的基本要求和过程要 求，能够满足检验检测服务的需要。 3、合理性原则 本标准从全局出发，综合考虑广东省检验检测机构检验检测服务 的实际和当前服务的发展方向以及受检单位的需求，合理可行，便于 实施与监督。 4、规则性原则 本标准按照GB/T 1.1-2009 《标准化工作导则 第1部分：标准 的结构和编写》规定的格式进行编写。 四、编制过程与内容的确定 为了全面提升检验检测在线公共服务平台建设管理规范化、便利 化水平，为企业和群众提供高效、便捷的公共服务，实现全流程网上 办理检验检测业务，优化检验检测公共服务环境，广东省特种设备检 测研究院珠海检测院、广东省电子商务认证有限公司、广东亿乐科技 发展有限公司经协商，计划协同制定《检验检测在线公共服务平台建 设管理通用要求》，规范广东省各地区、各部门检验检测公共服务平 台的建设和管理，加快广东省一体化在线平台的建设进程，推动实现 检验检测公共服务事项全省标准统一、全流程网上办理。 （一）编制过程 2019年8 月组织成立了 《检验检测在线公共服务平台建设管理 通用要求》团体标准起草组，并明确了分工。 各阶段基本工作情况如下： （1）2019年8月~2019年10月，在前期资料搜集和初步调研的 基础上起草小组进行了探讨分析