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风险分级管控和隐患排查治理体系 培训材料
两个体系建设开展目的:通过两个体系建设,为企业提供创造一个科学的危险源和隐患排查治理的方法 和依据。
成立工作组确定危险源的识别范围单元的划分危险源的辨识风险评价风险控制措施的确定、风险分级管控体系几个概念
一、几个概念( 一 )风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域,以及在特定部 位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合。例如,机房、生产车间、仓库和冷库、配电室是风险点;在机房进行的冲霜作业、防火区域内进行动火作业。风险点有时亦称为风险源。( 二)风险:发生危险事件或有暴露的可能性,与随之引发的人身伤害和 (或)健康损害和(或)财产损失的组合。风险有两个主要特性,可能性 和严重性。( 三 )危险源: 可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失 的根源、状态或行为,或它们的组合。根源,是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等。行为,是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及 作业行为。状态,是指不良的物的状态和环境的状态等。
二、工作组人员和职责1、成员组成组 长:苗景奇(主要负责人)副组长:李静 (EHSQC主管)、王喜平(生产经理)、王华(项目经理)、孙炳泰(财务经理)、钱永超(仓库主管)、吴慧(压制主 管)、刘文斌(冷加工主管)、路强(维修主管)成 员:吴清源、王通、李瑞洋、夏纪远、王永坤、杨坤坤领导小组办公室设在EHSQC, 李静兼任办公室主任,吴清源、王喜平、王通、李瑞洋、夏纪远、王永坤、杨坤坤为人员,负责“两个体系”建设体系文件编制、制度建设、教育培训、推进落实、监督考核等工作。
2、 职责(1)组长职责:负责安全风险分级统筹管理,负责考核各责任人责任落实情况,支持宣传推广公司安全风险分级建设。负责安全风险分级建设过程中的批准权。(2)副组长职责:按照组长要求抓好贯彻落实,协助组长做好各项监督管理工作。(3)组员职责:按照组长要求落实工作,工艺、设备、电气、生产 等负责各自区域内的安全风险分级及风险评价,对评价结果负责。(4)办公室主任职责:负责安排安全风险分级体系建设的具体工作安排办公室成员做好组织、协调、计划、实施、总结、归纳、汇总 、上报、专家审核等过程的工作。(5)办公室成员职责:归办公室主任直接领导,具体落实安全风险分级体系建设过程中的具体工作。(6)办公室设在安全生产部,具体负责监督、指导单位开展的安全 生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设协调和信息报送工作
三、确定危险源辨识的范围危险源辨识的范围应覆盖:1.常规和非常规活动;2.所有进入工作场所的人员(包括承包方人员和访问者)的活动;3.生产场所周边环境的影响;4.在本单位工作场所所产生的危险源对相邻单位及人员的不利影响;5、 基础设施、设备和材料;6.组织及其活动、材料的变更,或计划的变更;7.工作区域、过程、装置、机器和(或)设备、操作程序以及人的能力的适应性。
收集资料划分作业活动辨识危险源评价风险确定辨识评审风策划风风险分的方法和范围险控制措施的适宜性险控制措施级四、策划危险源辨识、风险评价的步骤控制措施实施情况验证
进行危险源辨识首先要进行单元划分。有的企业也称为作业活动的划分。比如企业工艺生产线长,大型设备使用较多,可将企业分为生产工艺过程(包含附属设备设施、人员、作业环境等内容)、动 力辅助设施(煤气、变配电系统、仓库)和厂区内及周边环境三 个模块分别识别。每个模块可按车间、班组、岗位所管辖的区域,以区域内活动、过程及所包含的设施设备为内容对识别单元再进行细分,形成相 对独立的“模块”单元。五、单元的划分(作业活动划分)
划分作业活动的方法,作业活动一般按照下列方法:1.按生产(工作)流程的过程、阶段划分;2.按地理区域划分3.按装置划分4.按作业任务划分。5.在实际工作中也可是上述几种方法的结合。
在划分作业活动时应注意以下情况:1、 所划分的作业活动既不能太复杂(如包含有几十个作业步骤或作业内容);也不能太简单(如仅有一 、两个作业)。2、 在对作业活动描述时语言要简练,用几个字描述清楚即可,只需说明做什么,而不必描述如何做。3、在此说明作业活动和作业步骤是不同的意义。作业步骤是在作业活动的基础上所开展的工作。
六、危险源的辨识危险源进行辨识,并应考虑如下方面存在的危险和有害因素:1、 选厂地址及环境条件:地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持等方面进行分析。2、 平面布局(1)总图:功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置;高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险化学品设施布置 ;工艺流程布置;建筑物、构筑物布置;风向,安全
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