风险分级管控与隐患排查治理专项培训.pptVIP

风险分级管控----隐患排查治 理专项培训 标本兼治遏制重特大事故——风险分级管控与隐患排查治理 前 言·为坚决遏制重特大事故频发势头，国务院安委会在研究总结重特大事故发生规律特点、深入调查研究、广泛征求意 见的基础上，2016年4月制定了《标本兼治遏制重特大事 故工作指南》· 根据《指南》的要求和各地区、各单位的探索实践，国务院安委会2016年10月下发了《关于实施遏制重特大事故 工作指南构建双重预防机制的意见》。 总体思路坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控进一步强化隐患排查治理 ，推进事故预防工作科学化、信息 化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭 在事故前面。技术工程支撑 智能化管控 第三方服务 主体责任以现有安全管理为基础(体系、工具、 方法)提炼升级，而不是重建。以风险辨识为源头，与隐患排查治理形 成系统工作。重点解决风险分级管理，标准、方法与 措施。应用信息化手段建立风险与隐患数据库， 实现安全生产科学决策。企业应怎样做? BONTENTS风险和隐患对安全的影响风险分级管控要素与方法03 隐患排查与治理措施手段 风险及隐患对安全的影响风险与隐患 风险管控 隐患治理 风险生产作业与生具有可能导致事故的因素隐患控制风险措施或过程 出现的缺陷1、安全管理基础工作直接导致事故失控导致事故人为产生 可以消除与生具有 不可消除 1、 安全管理基础工作风险管理辨识生产作业过程中 存在的风险因素对风险引发事故可能 性和严重度进行评估根据严重程度进行 风险分级管理发现风险控制措施与 过程存在的缺陷对缺陷存在对事故影 响程度进行分析对可能引发事故的隐 患提出方案进行治理风险分级管控与隐患治理双重机制落实控制措施隐患治理制定控制措施 持续改进DO改善计划或 管理控制维持管理No可接受危 险Yes检查纠正CHECK隐患排查1、 安全管理基础工作评审改进ACTION隐患治理频率分析 严重度分析业危险评价危害辨识PLAN 持续改进消除隐患隐患排查整体落实系统管理制定措施明确重点评估风险辨识风险1、安全管理基础工作现代安全管理理念的安全管理辨识与评估风险 系统控制风险 监控并实施发现风险和有效控制风险是关键 风险分级管控要素与方法风险与隐患 风险管控 隐患治理 相关数据采集确定事故类型影响因素、事故机理事故发生的可能性事故导致的严重程度风险分级制定计划落实减少或防范风险的措施1、 风险管理风险辨识风险评估风险控制安全风险分级管控 作业风险人、机、物风险作业现场管理 作业过程控制流程控制工作棕准 作业指导书系统风险生产流程风险风险评估评估报告与风险概述高风险风险控制/管理措施管理风险风险评估安全管理要素流程控制工作标准生产活动(风险)风险评估与控制应急及事故管理应急预案检查与审核持续改进基于(人的)风险 确定危险源识别方法JHA/SCL/PHA/FIA/HAZOP等2、 风险辨识思路方法与工具划定危 险源识 别范围明确识别 范围(区 域、场所)进行风 险评价确定风险 评价方法 (LEC/T RA)进行风险分级编制风险 评价分类 统计信息 表实施 危险源 识别编制识别 信息计算 表、策划风 险控制 措施明确风险 控制原则 及要求实施跟 踪验证制定实施 计划并跟 踪验证强化过程定期更新 排查伴随风险的部按照人、物、环境对危险源进行风按照技术、管理、位、场所、设备、和管理四个层面进险评价，确定重防护和应急处置逻设施或区域， 编制行风险辨识， 编制大风险，编制风辑顺序制定实施风风险点排查清单危险源辨识清单，险评价与分级管 控信息表险控制措施，编制 本单位风险库。2、 风险辨识思路方法与工具排查风险点 辨识危险源 风险评价与分级 制定实措施2.1风险分级管控两清单、 一表、 一库 风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特 定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或 两者以上的组合在罐区进行的清罐作 业、防火区内进行动 火作业等也是风险点。排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同危险源(与危险 点相关的人、物、环境及管理)进行识别，风险评估以及根据评估 结果采取不同控制措施是风险分级管控的核心。2、 风险辨识思路方法与工具如危险化学品罐区、 液氨站、煤气炉等 是风险点2.2排查风险点 序号区域/班组风险点名称工作任务备注基于以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区域， 以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，作 为危险源辨识的基本单元，即为确定的风险