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本文仅供学习参考不得用作其他用途请自行删除本文仅供学习参考不得用作其他用途请自行删除平安风险分级管控 - 幻灯片PPT 目 录· 1 术语的理解· 2 双 控机制对平安管理的促进作用● 3 平 安 风 险 分 级 管 控 的 主 要 特 点· 4 平 安 风 险 分 级 管 控 条 文 解 读重*生 第 一 局部术语的理解3 1 术语的理解平安 Safety:免除了不可承受〔承受〕的损害风险的状态在生产过程中，平安是相对的，危险是永存的，但事故”是可以预防的。风险 Risk: 〔 暴露的危险源〕导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控 。 平 安 生 产 法 第 三 十 七 条 ： 生 产 经 营 单 位 对 重大 危 险 源 应 当 登 记 建 档 ， 进 展 定 期 检 测 、 评 估 、 监 控 ， 并 制 定 应 急 预 案 ， 告 知 从 业 人 员和 相 关 人 员 在 紧 急 情 况 下 应当 采 取 的应 急 措施。1 术语 的理解 1 术语的理解危险源 Hazard:可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险源通常理解为能量物质，或者能量的载体。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。三种类型的载体：人、机、环 第二局部双控机制对平安管理的促进作用 事前预控(风险分级管控)事中监测(隐患排查)事后处理(隐患治理)2 . 1“双控机制”表达了全过程风险管理的 思 想 ，能够实现平安管理的关口前移2 双 控 机 制 对 平 安 管 理 的 促 进 作 用全过程风险管理 能够切断事故发生的因果链“三违”2 . 2“双控机制”表达了“预控为主”的思想，环境的不安全条件“隐患”2 双 控 机 制 对 平 安 管 理 的 促 进 作 用未及 时制 止三 违 、 消除 隐患管理 存在 缺陷 导致 失控机的不安全状态人的不安全行为危险源事故 2双控机制对平安管理的促进作用2.3《双控机制”表达了主动平安控制的思想，能够提升煤矿员工的风险意识“ 双控机制“的推广和实施，要求煤矿领导对风险进展辨识、评估、分级和预先采取措施进展控制，这些措施都是工作之前制定和采取的，因此可以说是主动对危险源进展控制的措施，转变了以往仅在发生事故后才举一反三以及业现隐声后才被动整改的局面。风险辨识、评估，以及采取预控措施的过程，能够 第三局部双控机制对平安管理的主要特点 3平安风险分级管控的主要特点3.1 高层次、低频度高层次，也可以说是抓住关键人物要求明确矿决策层职责，亲自组织辨识、评估、制定和落实管控措施，并每月、旬进展检查分析。低频度要求每年开展 一 次全面辨识评估，仅在设计、重大变化、高危任务前和出现事故后， 开 展 专线辨识评估。 3平安风险分级管控的主要特点3.2 抓住关键环节标准仅强制要求对能够造成群死群伤的重大风险进展辨识和评估，对于岗位上能够造成零打碎敲事故的 一 般风险未做强制规定。 3平安风险分级管控的主要特点3 . 3重措施的落实和分析，以及措施的应用〔1〕要求矿长组织重大风险措施落实 ；〔2〕矿长每月组织进展检查分析；〔3〕分管负责人每旬组织检查分析；〔 4〕1+4风险辨识评估，每条都要求措施的应用。 第四局部建安规险分级管控条文解填15 平 安 风 险 分 级 管 控 4 平 安 风 险 分级 管 控 条文解 读§ 职 责 分 工 ：§ 〔1〕建立平安风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的平安风险分级管控 工作；§ 责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书记、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等。§本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文件，可以在平安风险分级管控相关制度中规定，也可以在平 安生产责任制中补充完善。§ 平安风险辨识评估、平安风险管控和保 障 措施中 所 有 工作责任分解落实到煤矿管理层。 § 职 责 分 工 ：§ 〔2〕有负责平安风险分级管控工作的管理部门。§ 本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责 分 工 ，指定部门负责平安风险分级管控工作。§ 并 在 相 关 制 度 或 文 件 中 明 确 。4 平 安 风 险 分 级 管 控 条 文 解 读 4 平 安 风 险 分级 管控条文解 读§ 制 度 建 立 ：§ 建立平安风险分级管控工作制度，明确平安风险的辨识范围、方法，平安风险的辨识、评估、管控工作流程§煤矿可根据本单位实际建立 一 个或多个制度。§ 范围是包括哪些系统、区域和工作，本条虽然没有规定范围，但范围应至少包含本标准第2同部平安风险辨识 评估的全部内容。§ 本条未明确规定辨识评估的方法和工作流程，煤矿可根据本矿实际选择适当