流入地政府解决农民工随迁子女高中教育问题的政策文本分析.docxVIP

流入地政府解决农民工随迁子女高中教育问题的政策文本分析 一、 提出和重要概念的定义 1. 随迁子女高中教育的发展历程 2001年，国务院基础教育改革发展委员会提出“两个受众”，国家多次以“决定”和“意见”的形式强调“两个受众”，明确了解决农民和移民子女义务教育问题的主要途径。从近几年的成效看,农民工随迁子女的义务教育问题得到初步解决。 然而,农民工随迁子女的高中教育问题又已显现。根据2005年全国l%人口抽样推算,“2005年年龄在12—14周岁的农民工随迁子女已有264万,他们都需要接受高中阶段教育,尚有552万农民工随迁子女陆续进入高中阶段,未来这一数字将更加庞大”。这说明农民工随迁子女主体已经开始进入高中阶段。恰逢其时,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《纲要》)明确提出,“研究制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法”。 农民工随迁子女在流入地接受高中教育的现状如何?流入地政府解决农民工随迁子女高中教育问题有哪些政策类型?我们如何认识这些政策?农民工随迁子女在流入地接受高中教育受哪些因素制约?本文将围绕以上问题展开研究。 2. 特殊群体权益保护 (1)农民工随迁子女 当前,对于流动于城乡之间人口的子女,因缺乏统一的称谓,“不仅给人们的研究和讨论带来困难和不便,也容易造成管理上的真空和困难,同时也不利于这一特殊群体的权益