推动转型金融发展,支持高碳行业减碳转型.pdfVIP

042 TRANSITIONFINANCEO转型金融 推动转型金融发展，支持高碳行业 减碳转型 地方政府要把握好发展机会和空间，加强绿色金融和转型金融的有序衔接，增强政府、金融监管 部门和金融机构以及企业之间的相互合作，助推地方经济的绿色低碳转型，实现地方经济高质 量发展的目标。 文／郭建伟赵刚柱 中国经济在从高速增长向高质量 用，在推动转型金融落地和实施过程 土地、能源、财政等在内的政策协调支 发展的变轨进程中，“碳达峰、碳中和” 中，地方政府仍然发挥着非常重要的 持，目前看来，这些基础制度呕待完 以及绿色可持续发展已成为各地政府 作用。部分地方政府从研究绿色金融 善，运用转型金融支持高碳产业低碳 工作报告中的高频词。党的二十大报 及其转型金融理论入手，建立了支持 化转型方面面临的问题更为突出。近 告提出“完善支持绿色发展的财税、金 地方经济绿色低碳发展的绿色金融 年来，中国人民银行和国家发展改革 融、投资、价格政策和标准体系”，指出 及转型金融体系和政策框架，在日常 委等有关部门在绿色金融方面制定了 金融在推动绿色转型发展方面的重要 工作中进行了积极实践并取得了宝贵 较为明确的“绿色标准”，支持一系列 意义。在实现“双碳”目标的过程中，在 经验。笔者在总结地方政府发展绿色 的绿色信贷和绿色债券能够准确地与 经济活动中扮演重要角色的高碳企 金融及转型金融中面临的主要问题的 绿色行业衔接，将绿色资金直接投入 业主动优化产业结构、积极促进 基础上，结合《G20转型金融框架》 绿色经济当中。然而，政府部门至今还 高碳产业向绿色低碳转变，已成为中 和部分城市转型金融实践的经验，提 没有明确定义高碳产业低碳化转型的 国经济社会在优化转型进行式中助力 出地方政府通过发展转型金融实现 具体经济行为规范，同时也缺少对高 实体经济稳定转型的重要举措。与静态 经济绿色低碳转型的政策建议。 碳排放所获得收益转移绿色溢价的明 服务“纯绿”、零碳产业项目（约占GDP 确规定，这导致了各种金融机构和信 的10%）的绿色金融不同，转型金融 地方政府在推动转型金融落地过程 贷公司面临着转型金融市场“无章可 服务重点则是围绕高碳产业项目（约 中需要面对的主要问题 循”的局面，缺少明确的金融支持评 占GDP的90%）低碳化、绿色化转变 中国在发展绿色金融方面取得了 价体系，急需完善相关政策。 而动态开展的各项绿色金融业务，是 全球瞩目的成绩，积累了很多可以指 第二是部分高碳企业转型能力需 为经济主体在低碳转型过程中贴身跟 导今天转型金融实践工作的经验。转 要提高。“双碳”目标提出后，部分高 进、动态激励、协同服务的绿色化融资 型金融具有不同于绿色金融的特点， 碳行业在思想上开始认识到绿色低碳 等金融行为，现在已经成为加强绿色 因而无法简单复制绿色金融领域的实 化是未来的发展方向，但在实际操作 金融服务、支持市场主体绿色化、低碳 践方法，我们必须明确转型金融在落 中仍存在不前的情况。一是部分 化转型等可持续发展的新方向和新 地实施过程中呕待解决的问题。 企业缺乏低碳转型的技术。很多高碳 议题，引发社会的广泛关注。 第一是包含转型金融在内的制度 企业虽然有真实的转型愿望，但缺乏 在中国经济发展和成长的过程 政策呕待完善。推进高碳产业的绿色 低碳转型技术与碳核算等基本知识， 中，地方政府扮演了关键的支持作 低碳转型发展，需要包括产业政策、 因无法构建清晰的转型路径而无法获 转型金融OTRANSITIONFINANCE 043 得转型金融的支持。二是部分企业缺 《G20转型金融框架》以及部分地 低碳化转型过程，为企业提供转型 少低碳转型的意愿。部分实力较强的 方政府实践的启发 所需的资金，通过监测机制完成转型 公司虽然掌握了低碳转型技术，但考 2022年11月颁布的《G20转型 贷款的环境效益评价。一些地方政府 虑到绿色低碳化改造可能导致生产 金融框架》是转型金融领域的全球 积极