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淄博市可持续金融实践与发展建议 SUSTAINABLE FINANCE PRACTICE AND DEVELOPMENT SUGGESTIONS IN ZIBO CITY 可持续金融是借助市场机制将更多资金引入绿色可持续发展的领域，只有在一个成熟完善的 市场机制下，才能吸引大量市场参与主体，进而形成多样化的金融创新。 ｜白澄宇 胡文娟 项楠 2020 年以来，淄博市绿色金融、普惠金融领域贷 金融支持文化旅游产业、金融政策宣讲团金融辅导等 款呈现高速增长态势，贷款年平均增长率超过 30%。绿 专项行动，深入全市五区三县开展金融政策宣讲，重 色贷款和普惠小微贷款已经成为包括齐商银行在内的多 点加大对文旅、餐饮、物流等重点行业普惠小微主体 家银行的主要贷款增长点。淄博市政府和中国人民银行 纾困帮扶。 分支机构通过政策机制建设、金融机构联动、宣传推广、 2. 多部门联动，引导金融资金流向可持续发展领 创新产品等形式推动可持续金融，呈现出一批亮点举措。 域。中国人民银行分支机构、市财政局、市工信局联合， 在山东省内首创企业“技改专项贷”，制定《“技改专项 淄博市可持续金融实践 贷”贴息和担保补助补偿资金管理细则》，建立起央行 1. 完善政策机制，支持绿色金融和普惠金融发展。 资金 + 政府担保 + 保费补助 + 财政贴息 + 风险补偿“五 淄博市各金融机构先后出台《关于实施绿色金融攻坚行 位一体”的信贷支持模式。中国人民银行、市工信局、 动助推实体经济可持续发展的意见》《“绿色金融全面推 市科技局开展“专精特新”中小企业金融支持计划行动， 进年”行动方案》《关于进一步为中小微企业和个体工 筛选确定 525 家“专精特新”中小企业金融支持“白名 商户纾难解困十条措施》《关于推动建立金融服务小微 单”，组织金融机构量身定制信贷支持方案。 企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》《淄博市中小 3. 设立专项基金和政策性融资担保。 响应国家的 微企业信用贷款风险补偿管理办法》《关于政府性融资 “双碳”目标，着眼于绿色金融、科技金融、普惠金 担保机构支持小微企业和“三农”发展的实施意见》等 融，淄博市设立了规模 10 亿元的绿色环保发展基金、 文件，推动实施政府、部门和金融机构联动形成贷款贴 5 亿元的能链零碳基金、1 亿元的天使基金、25 亿元的 息、风险补偿、政府性融资担保等配套机制。将绿色金 乡村振兴基金、总规模超过 450 亿元的创业投资基金， 融纳入信贷政策导向评估按月通报，按季开展全市法 重点为相关行业、相关领域提供资金支持和保障。成 人机构绿色金融评估，并推动市政府将绿色信贷纳入 立淄博市鑫润融资担保有限公司，注册资本 14.67 亿 对全市银行业金融机构的考核指标。 元，成为首家与省投融资担保集团签约且同时具备直 各金融机构分批次、分领域组织召开多层次政策 担、再担保资质的市级政府性融资担保机构。公司积 解读宣讲活动。如组织开展“齐心鲁力助企惠商”金 极主动开发“技改专项贷担保、春风齐鑫贷担保、齐 融支持小微企业和个体工商户专项行动、“百亿惠千企” 惠商户贷担保”等多项业务产品，为企业量身定制融 |  2023.09 可持续发展经济导刊 31 可持续金融 | SUSTAINABLE FINANCE 资方案，多角度、高效率解决企业融资难题。