湟中县深化小型水库管理体制改革工作报告【模板】.docxVIP

心县深化小型水库管理体制改革工作报告 根据水利部办公厅《关于开展深化小型水库管理体制改革示 范县创建的通知》（水运管函〔2019〕503号X《水利部财政部 关于印发 关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见 的 通知》（水建管〔2013〕169号X《青海省人民政府办公厅转发 省水利厅财政厅关于青海省深化小型水利工程管理体制改革指 导意见的通知》（青政办〔2014〕196号）文件精神，结合我县 深化小型水利工程管理体制改革工作，全面完成了我县深化小型 水库管理体制改革，现将改革情况做如下报告。 ―、基本情况 （一）**县基本情况 灯县位于青海省东部农业区的湟水流域中上游，地处湟水谷 地湟谷地及两侧山地，由滩地、丘陵中山和高山三种地形组成， 其东临西宁市和平安县，南接化隆县和贵德县，西连湟源县和海 晏县，北与大通县接壤，全县南北长91km，东西宽68km，北 有娘娘山，南有拉脊山，地势南西北三面高而东部低，县境内山 峦起伏河谷纵横，土壤肥沃，农业发达，最低点为田家寨镇谢家 寨村、海拔2255米，最高点为群加乡果石摘、海拔4488米;全 县土地总面积2584.59km2,其中高山地带占12.4%，中山地带 （脑山）占50.6%，低山丘陵沟壑地带（浅山）占26.8%，河谷阶梯 地带（川水）占10.2%;现有耕地面积84.49万亩，其中水浇地 20.189万亩;主要河流有湟水河、西纳川河、群加河等14条， 其中湟水河自西向东横贯县境中部，群加河自成水系向南注入黄 河，其余河流均向湟水河辅集，属湟水河水系。心县是一个贫水 县，水资源开发利用主要是农业灌溉用水、工业用水、城镇生活 用水和农村人畜饮水。现辖10个镇，5个乡，主要有汉、回、 藏、土、蒙古族汉族和其它少数民族。灯县属内陆高原大陆性气 候，其主要气候特征是:冬季漫长干燥，夏季短促温和，秋季凉爽 多雨，春季干旱多风，冰结期长，农耕短促，光照充足，日照时 间长，太阳辐射强，垂直气候带变化大。 （二） 水库工程基本情况 外县现有水库13座，其中已建水库12座、在建水库1座 （中型）。已建水库中中型水库2座、小型水库10座。小型水 库分别为：大石门水库、小南川水库、胜利水库、云谷川水库4 座（小一型）水库；班沙尔水库、香沟水库、黄茨滩水库、申纳 隆水库、白家沟水库、佐署水库6座（小二型）水库。根据深化 小型水库管理体制改革指导精神，结合我县实际情况，2019年 将上述10小型水库纳入深化小型水利工程管理体制改革。截止 目前，10座小型水库工程已全面完成改革指标。 （三） 基层水利服务体系建设 自上世纪70年代以来，全县共建立基层水利服务机构22 个，其中灌区管理所6个、水库管理所5个，乡镇水利水保站 11个，隶属于**县水利局，全部为全额拨款事业单位。我县灌区 管理单位和水库管理单位为综合性管理单位，主要承担辖区内的 水库、涝池、渠道、人饮等水利工程的运行管理工作，财务按需 求实行报账制。 二、 改革规范性文件制定 根据水利部办公厅《关于开展深化小型水库管理体制改革示 范县创建的通知》（水运管函〔2019〕503号），我县结合深化小 型水利工程管理体制改革，出台了《灯县深化小型水利工程管理 体制改革技术指导方案》、《心县深化小型水利工程管理体制改革 产权管理制度》、《心县深化小型水利工程管理体制改革产权认定 工作方案》、《灯县深化小型水利工程管理体制改革管护经费筹措 及使用制度》、《灯县深化小型水利工程管理体制改革考核制度》、 《**县深化小型水利工程管理体制改革管理制度》、《灯县深化小 型水利工程管理体制改革运行维护监管方案》等方案和制度，并 按方案和制度有序推进改革工作。 三、 主要改革任务完成情况 （一）明晰工程产权。按照〃谁投资、谁所有、谁受益、谁 负担〃的原则，结合深化小型水利工程管理体制改革，落实小型 水库工程产权。首先，安排工作人员，深入各管理单位摸底调查， 了解工程建设情况，再查阅工程档案资料，核对水库产权归属， 确定水库产权。建立水库产权状况调查表、产权明晰台账，制定 产权明确方案，办理产权移交手续，核发产权证，并登记造册。 灯县10座小型水库产全部权归国营水管单位所有。为了便于管 理，采用将一个产权人所有的各类水利工程，制定明细表，核发 一本产权的〃多项合一〃的方式，核发产权证明晰产权，明晰 率为100%。 落实管护主体、管护责任，创新管护模式。工程产权所有者 是工程的管护主体。按照责、权一致的原则，根据工程的类型， 结合我县实际情况，因地制宜，界定管理权限，明确管护主体， 落实管护责任。灯县10座小型水库管护主体为国营水管单位。 采用〃多项合一〃的方式，核发管护证，落实管护主体和管护责 任，落实率为100%。水库维修养护试行〃管养分离”，县水利局 项目法人，通过