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绿色金融 / 行业 2023.06 金融支持绿色技术创新问题研究 白雪 姜波 （中国人民银行内蒙古自治区分行 内蒙古 呼和浩特 010020 ） （中国人民银行锡林郭勒盟分行 内蒙古 锡林浩特 026000 ） 内容摘要：绿色技术创新是实现绿色发展和“双碳”目标的关键驱动力。2016 ～2022 年，中国绿色低碳专利授权量累计20.6 万件，占全球比重36.8%，可见中国已成为全球绿 色低碳技术创新的重要带动力量。近年来，我国绿色金融规模持续扩大，市场规范化程度 和对绿色技术创新的支持作用显 提升。各地在强化政策指引、完善配套体制机制、推动 金融产品创新等方面进行了积极探索，但仍存在金融对绿色科技创新的支持力度不足、政 策激励机制落后以及绿色技术评估标准体系不完善等问题。因此，文章建议采取多渠道强 化金融支持，健全政策激励体系，创新市场担保机制和推动产品创新等措施，促进绿色技 术创新效率提升，加快绿色技术创新成果转化，进一步驱动绿色发展。 关键词：绿色金融；绿色发展;绿色技术创新 中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：2095-8501（2023）06-0049-06 一、绿色低碳技术创新发展现状 段结合国家重要文件内容， 步确立了以绿色 绿色低碳技术通过 统能源清洁利用、新 低碳技术体系为核心主体，通过与体制机制、基 能源利用、节能增效和温室气体捕集利用封存 础研究等相互协同推动，构建了自上而下的发 等实现减碳、零碳和负碳效果，也是绿色创新的 展思路。 主要表现。在我国实现“双碳”目标的背景下，加 （二）全球绿色低碳技术创新总体放缓，中国 快绿色低碳技术研发和推广应用，是推进我国 成为全球绿色低碳技术创新的重要带动力量。 碳达峰碳中和进程，加快社会经济绿色转型的 根据全球绿色低碳技术专利统计分析报告 据 重要途径。 显示，2016 ～2022 年，全球绿色低碳专利授权量 （一）绿色技术创新政策引领不断强化。近 累计55.8 万件，其中，中国国家知识产权局授权 年来，在低碳和绿色政策方面，国家层面的政策 20.6 万件，占36.8%。2016 ～2022 年，中国绿色 制度不断强化，对创建更加有效的绿色技术创 低碳专利授权量年均增长9.3% ，是拉动全球绿 新体系的规划指导逐渐完善。2019 年，国家发改 色低碳技术创新的重要力量。从技术来源看， 委和科技部共同制定的 《关于构建市场导向的 2016 ～2022 年，中国申请人（39.8 万件，占 绿色技术创新体系的指导意见》（简称《指导意 58.2% ）提交绿色专利首次申请并公开的 量排 见》），指明了绿色技术创新体系的基本要求。 全球首位。（见图1）从创新主体看，2016 ～2022 2022 年由国家发改委同科技部印发的 《关于进 年，在全球专利授权量排名前 50 的专利权人 ① 一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方 中，企业占43 家（中国企业8 家），科研院校占 案（2023—2025 年）》针对《指导意见》中的目标 7 家（中国占5 家）。 与要求，提出了全面的务实举措（见表1）。现阶 （三）中国绿色低碳专利总体呈增长态势，京 国家电网（排名第五）、中国石化（排名第十二）、南方电网（排名第二十三）、中国石油（排名第二十四）、华为（排名第十六）、宁 德时代（排名第三十）、比亚迪（排名第四十四）和金风科技