内蒙古煤炭及煤电行业转型发展及金融支持问题研究.pdfVIP

绿色金融 / 行业 2023.06 内蒙古煤炭及煤电行业转型发展及 金融支持问题研究 王志鹏 侯梦雨 （中国人民银行内蒙古自治区分行 内蒙古 呼和浩特 010020 ） （中国人民银行乌海市分行 内蒙古 乌海 016000 ） 内容摘要：本文基于内蒙古煤炭及煤电行业发展现状对其转型情况及金融支持问题进行 了探析。认为，绿色金融产品创新需更具激励性，碳减排支持工具应用应更具广泛性，关联财 务公司需提升市场参与水平，要发挥好可再生能源电力供应作用，推动节能减排核心技术研 发与应用，同时提升金融服务分类化和广泛化，探索构建技术煤炭金融多元化交流平台。 关键词：煤炭煤电行业；转型发展；金融支持 中图分类号：F426；F832 文献标识码：A 文章编号：2095-8501（2023）06-0055-03 长期以来，煤炭在我国能源供应体系中始终发 区能源经济的重要支柱，而这与我国现行大力推广 挥着维护能源安全和兜底保 作用，为我国经济高 绿色经济发展方针存在着一定的矛盾性，这也对未 速增长作出了重要贡献。当前，面对日益严峻的资 来全区煤炭及火电行业发展提出了更高要求。因 源约束与环境压力，煤炭资源替代是大势所趋，也 此，本文通过分析内蒙古煤炭、煤电行业发展现状 是我国实现经济高质量发展的必然要求。自然资源 及转型情况，从金融支持角度对煤炭、煤电行业绿 部发布的《中国矿产资源报告 2022》显示，2022 年 色转型进行了探究，并立足企业发展与内蒙古绿色 我国煤炭消费量为54.1 亿吨，占一次能源消费总量 转型进程提出了相关政策建议。 的比重为56.2% ，而电力行业对煤炭的消费占比近 一、内蒙古煤炭煤电行业发展现状 六成。同时，煤电依然是我国主要的电力消费来源， （一）煤炭行业发展现状 2022 年我国实现全年发电量8.4 万亿千瓦时，其中 一是煤炭产能集中度较高，产量呈现阶段性波 火电发电占比达到70.2% ；风力发电作为我国第三 动。内蒙古自然资源厅 据显示，2022 年全区共有 发电类型，发电量仅8.1%。从碳排放来源看，燃煤电 生产煤矿344 处，合计产能99535 万吨/ 年。其中， 厂碳排放占比34.1% ，居于碳排放行业首位。因此， 产能在300 万吨以上的特大型煤矿共 84 处，合计 加快推进煤炭及煤电行业绿色转型、提高非化 能 产能71710 万吨，占总产能的72.05%。从盟市分布 源发电比例是“十四五”期间以及能源结构变革时 来看，鄂尔多斯市煤矿数与煤炭产能均居首位，占 期的重要使命与任务。 比分别达到72.09%和67.01% ；呼伦贝尔市煤炭产 内蒙古作为我国重要的能源安全屏 ，2022 能居于全区第二位，近鄂尔多斯市的五分之一（见 年，实际煤炭产量达12.2 亿吨，创历史新高；外送煤 表1）。2011 ～2022 年，内蒙古原煤产量增速表现为 炭 7.2 亿吨，外送电量2640 亿千瓦时，占全区发电 阶段性下降趋势。2011 ～2016 年，随着国内煤炭产 总量的41.0% ，为保 我国能源安全做出了重要贡 量过剩和需求疲软双重压力影响，国家出台了供给 献。2022 年，内蒙古累计发电量 6440.3 亿千瓦时， 侧结构性改革政策，对煤炭产业实行限产政策，同 其中：火力发电量占比达81.1% ，同比增长 6.9% ，拉 时，为保 中大型煤炭企业生存与发