浙江舟山群岛新区陆岛交通码头发展规划（2012-2020） - 舟山交通.docxVIP

浙江舟山群岛新区 浙江舟山群岛新区 陆岛交通码头发展规划 (2012-2020) (初稿) 舟山市交通运输委员会 2013年4月 舟山群岛新区陆岛交通码头发展规划 (2012-2020年) 舟山市交通运输委员会 2013年4月 1 目 录 1 概述 1 1.1 规划背景 1 1.2 研究依据 2 1.3 研究思路 3 1.4 规划期限 3 1.5 主要结论 3 2 陆岛交通码头发展现状 6 2.1 舟山群岛新区基本概况 6 2.1.1 地理区位 6 2.1.2 人口分布 7 2.1.3 经济发展 9 2.2 陆岛交通码头发展现状 11 2.2.1 发展成就 11 2.1.2 经验和体会 16 2.2 存在的主要问题 17 2.3 原因分析 19 3 陆岛交通码头发展需求 21 3.1 群岛新区交通码头发展外部影响要素 21 3.2 群岛新区交通码头发展内部影响要素 23 3.3 群岛新区对陆岛交通码头发展要求 28 3.4 陆岛交通码头需求预测 29 3.4.1 岛际现状交通量需求特征 29 3.4.2 岛际交通发生量预测 31 4 陆岛交通码头功能定位与发展目标 36 4.1 功能定位 36 4.1.1 主要岛屿发展定位 36 4.1.2 各类岛屿对陆岛交通功能要求 40 4.2 发展目标 43 5 陆岛交通码头布局方案 44 2 5.1 布局思路与原则 44 5.2 有常住人口岛屿陆岛交通码头规划 45 5.3 无人岛陆岛交通码头规划 49 5.4 陆岛交通码头布局方案 52 6 陆岛交通码头规划实施方案 55 6.1 规划实施方案 55 6.2 “十二五”期间规划的重点项目说明 57 6.3“ 十三五”期间规划建设项目 65 7 措施与建议 67 1 1 概述 1.1 规划背景 舟山群岛面向太平洋，背靠长三角，位于我国东部黄金海岸线与长江黄金水 道的交汇处，是我国东部沿海地区和长江流域走向世界的重要海上门户。资源独 一无二，区位条件、海洋资源、海洋产业等综合优势明显，在全国沿海开发开放 中具有重要地位。2013年1月17日，国务院以国函[2013]15 号文件正式批复《浙 江舟山群岛新区发展规划》。这是党的十八大提出海洋强国战略以后，我国首个 颁布的以海洋经济为主题的国家战略性区域规划。 根据国务院批复精神，新区将紧紧围绕浙江海洋经济发展的先导区、长江三 角洲地区经济发展的重要增长极和我国海洋综合开发试验区的战略定位，逐步将 新区建成为我国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、 重要的现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区和陆岛统筹发展先行区。 舟山群岛新区在“三大定位、五大目标”的战略指引下，着力构建“一体一 圈五岛群”总体开发格局，实现“四岛一城”的建设目标。新区社会经济发展对 综合交通系统发展质量和发展速度提出了更新更高的要求，舟山群岛新区在未来 交通建设与发展中，确立了构建以“港航为龙头、公路为骨架、水运为特色和基 础、民用航空为支点、通用航空为亮点以及铁路为补充”的资源节约、环境友好 的现代综合交通体系。 陆岛交通码头是新区综合交通体系中水路运输系统的重要组成部分。原规划 的陆岛交通码头已不适应新区发展的需要。因此，为应对舟山群岛新区内部和对 外交通需求的变化，根据新区发展规划和浙江舟山群岛新区综合交通规划的要求， 按照各岛屿功能定位、地理位置、资源禀赋和自然生态等特征，分析新区未来陆 岛交通码头发展战略和功能定位，编制新区陆岛交通码头布局规划，对促进舟山 群岛新区“四岛一城”建设目标的实现，深入实施国家区域发展总体战略和海洋 强国战略具有重要的战略意义和现实作用。 2 1.2 研究依据 国务院批复的《浙江舟山群岛新区发展规划》(国函[2013]15 号文件。以下 简称“《新区规划》”)。 国务院相关重要文件：《关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》、《进一步 推进长江三角洲地区改革开放和经济发展的指导意见》。 省委省政府重要文件：《中共浙江省委关于认真学习贯彻党的十八大精神扎 实推进物质富裕精神富有现代化浙江建设的决定》、《坚持科学发展，深化创 业创新，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江而奋斗》(浙江省第十三次 党代会报告)、全省经济工作会议领导讲话等。 国家部委级规划：《公路水路交通“十二五”发展规划》、《全国沿海港口布 局规划》、《全国内