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中国民营中小企业发展战略初探 20世纪90年代以来，随着经济全球化和经济学革命的深入，外国工业化国家积极采取措施支持中小企业的发展。以美国未来学家《大趋势》作者奈斯比特为首的革新者,更是提出了世界经济规模越大,则中小企业经济实体越有力量的理论。国际经济普遍认为:中小企业将是二十一世纪经济发展的主角。 我国政府于1998年已将中小企业发展提升到吸收就业人员加速经济增长的地位上。经过近几年的发展,中国中小企业已显示出极强的生命力和强大的发展后劲,但是作为中国中小企业主体的中国民营中小企业的发展战略定位与我国政府提出的要求还存在着相当差距,这种差距已经并还将成为制约中国民营中小企业,乃至整个中国经济增长的瓶颈。基于此,笔者拟对中国民营中小企业的发展战略作一尝试性探讨。本文仅对中国民营中小企业的特点和存在的主要问题作一些初步分析。 一、 民营中小企业的特点:“技术进步、创新驱动、去自由” (一)民营中小企业的所有制特点:主要以非国有经济为主,并且随着企业改革的深入,非国有经济的比重会越来越大。民营中小企业这一特点直接表现为其与政府的距离较远,与消费者的距离更近,企业的决策机制更灵活,但同时又往往成为政府“遗忘的角落”。 (二)民营中小企业的行业分布特点:主要分布在劳动密集型、多品种、小批量等与人民生活密切相关的轻纺等行业和服务行业,并以第三产业占绝对优势,以江西省为例,目前江西省个体工商户从事第一、二、三产业之比为2.22:14.94:80.35,私营企业的产业结构为3.15:40.22:48.36。根据1995年第三次全国工业普查资料计算,食品、造纸、印刷行业的70%以上,服装、皮革、文体用品、塑料制品、金属制品行业的80%以上,木材、家具行业的90%以上均由民营中小企业提供产品和服务,可见中国民营中小企业介入的产业主要是进入退出壁垒都不高的亚产业,这种产业结构使其具有大企业难以比拟的“来去自由”的特点。 (三)民营中小企业的地区分布特点:1998年中小企业占各地区工业总产值的比重,东部为69%,中部为71%,西部为57%。这说明中小企业西部比重偏低,同时也从一定层面上反映民营中小企业西部比重偏低,因为民营中小企业无论在产值还是数量等问题上均与中小企业存在着正相关。从企业规模来看,东部民营中小企业的平均规模比较大,大约是中部的2.3倍,西部的3.3倍,可见中国民营中小企业目前还存在着区位优势。 (四)民营中小企业技术进步方面的特点:决策机制灵活,激励机制较强,技术进步速度较快,民营中小企业在技术创新的目标上更注重经营业绩的提高,如技术获取,创新应用和创新销售,因而技术创新的产出较高;民营中小企业技术创新注重适用性、中间性,其技术来源主要依赖外部,并以省内外技术为主,但是由于其资金不足,缺乏人才和信息,为此民营中小企业创新档次不高,大多数民营中小企业的技术状况不乐观。“目前整个中国大约有60%的民营中小企业仍然采用60—70年代的技术,只有30%左右的采用80年代的技术,只有10%左右采用90年代新技术”。 (五)民营中小企业的制度特点:普遍采用家庭拥有的形式及企业主亲力亲为。一是企业的所有权与经营权高度统一,所有者与经营者合二为一,这是民营中小企业最具魅力之处,也是其获得长远发展的最大障碍。二是企业内部组织结构简单化,管理人格化,管理权力统一集中在所有者手中,管理者与一般从业人员之间的距离较短,且多具有一定的血缘、亲缘、地缘等关系,组织、指挥、协调、监督的过程较为迅速且费用支出较少。据一项调查显示:“在民营中小企业中已婚企业主的配偶50.5%在本企业做管理工作,13.8%负责购销。所有投资者中48.0%直接参加企业管理工作,44.6%在企业中担任技术工作,仅13.2%的投资者不参与日常工作;对于企业的重大决策,55.3%由企业主决定,3.12%由企业主与主要管理人员共同决定,13.9%由董事会决定;一般日常管理决定在49.7%的企业中也由企业主拍板,36.0%由企业主与主要管理人员共同商定,12.7%由董事会拍板,企业主不与闻问的仅占0.6%”。 (六)民营中小企业发展速度与素质的特点:自改革开放以来,中国民营中小企业得到了跨越式的发展,在中国工业经济增长中占有十分重要的地位。1980年中国小型企业个数为44.16万个(其中绝大部分是国营小企业),到1998年增加到797.46万个(其中占绝对优势的是民营中小企业)。在此期间,小企业个数、工业总产值占全国工业的份额分别由98.3%和56.52%提高到99.71%和68.48%,中小企业在企业数中所占份额增长了1.41个百分点,在工业总产值中所占份额增加了11.64个百分点,另外,由于中国民营中小企业先天发展不足,在素质上又表现出企业家群体缺乏、要素禀赋结构、企业组织水平和产业组织水