工程项目结算痛点破解与策划协同创效.pptxVIP

以终为始 商务前置 过程控制 颗粒归仓—— 工程项目结算痛点破解与策划协同创效 马楠 教授 高级工程师 纠纷调解专家 首席研究员 住房与城乡建设部政策研究中心 特聘专家 中国建设工程造价管理协会专家委员会 专家 北京商法融合创效研究院 首席研究员 马楠简介 教授、 工程管理专业学术带头人 ， 中国管理科学研究院学术委员会特聘研究员、 住房与城乡建设部政策研究中心特聘专家、 中国建筑业纠纷调解中心资深调解员 ， 中国建设 工程造价管理协会专家委员会首仼委员 ，英国皇家测量师学会资深会员 ， 国家能源局核电标 准化技术委员会工程经济专家 ， 中国电力工程造价专业委员会理事 ，北京市建设工程造价管 理协会常务理事 ，北京工程管理科学学会理事 ， 十多个省市仲裁员 ， 国家建设类规范及标准 起草组专家 ，是我国工程管理领域少有的出身于央企施工一线的“产学研”新一代精锐代表！ 1. 市场大环境下的结算现状 近年来 ， 建筑市场竞争白热化 ， 建筑市场 “僧多粥少 ” 的局面造成了承包商处于被动地 位。 去年建筑业总产值虽然增长11.04% ， 但利 润率创15年来的新低 ， 行业利润率在第二产业 38个行业中排名倒数第二 ， 而我国工业企业的 平均净利率一般在9%以上,而建筑业净利率不 超过2%,不及社会平均水平的1/5。 承包商首先要争取中标 ， 进而才能凭现金 流滚动发展； 而承包商要中标 ， 在当前激烈竞 争的当下只能采取低价中标策略 ， 而低价中标 后 ， 如承包方被迫答应霸王条款与业主签订条 件苛刻的合同 ， 开工后如果缺乏过程结算的策 划与精细管理 ， 结算时就陷入被动境地 ， 即使 勉强办完结算 ， 也会亏损的一塌糊涂。 4 一 2. 政策小背景下的结算现状 近十多年来 ， 随着我国建筑业的快速发展 ，我国工程造 价领域正在经历“ 由政府指导定价走向市场形成造价”、 “由传统的定额法计价转变为清单法计价”、“营业税改为 增值税”、“施工总承包专向工程总承包”、“碎片式咨询 向全过程咨询”、“传统的成本控制向数字造价管理”六大 变革。 在这样一个巨大的变更时代 ，在工程结算中出现了一 些不合常规的现象： 一方面是业主方工程结算中出现“一审 再审、 以审代拖、 久拖不结...” ，另一方面是作为承包方的 施工企业为成本失控、利润低下甚至亏损而叫苦不迭。 而这 样一个不合常规的事实却在我国建筑业快速发展的这十多年 一直发生的。 最终导致施工单位与业主单位结算时纠缠扯皮 不清、相互指责抱怨的“剪不断、理还乱”的无序状态。 施工企业结算管理中存在的主要问题 ( ) 4 一 商务工作难 ，结算更难！ 我们要迎难而上 ，永不言败！ 1.企业层面： 缺乏一套全面系统的“大结算管理体系”。表现 在很多建企认为结算管理是商务部门事情 ，没有建立起企业后 方的技术、 营销、 商务、 生产、 财税、 法务等部门等之间的对 接体系以及这些部门与前方项目部之间的联动跟踪机制 ， 部门 对接不到位 ，结算管理陷入一盘散沙； 2.项目层面： 缺乏一套全过程精细化结算流程体系。 表现在同 一项目设计阶段商务工作未介入、 投标阶段结算策划不到位、 签约阶段合同谈判被动 ， 中标后开工前没有进行合同与结算交 底 ， 导致施工阶段造价合约管理不能匹配 ， 总包与分包分供流 程衔接不够 ， 最终导致结算困难、 项目亏损时已回天无力； 3.部门层面： 相关部门岗位职责不清、 工作对接不到位。 主要 是建企内部的技术与商务、 商务及市场、 招采与合约、 财务与 成本等部门及岗位工作脱节、 最终导致： 财务部门管成本 ，越 管越郁闷！ 成本部门管税费 ，永远都不对！ 审计部门审结算 ， 最终超预算！ 所以新形势下大结算管理必须做到技术、 营销、 商务、 生产、 财税、 法务六方协同作战； 二 4.造价合约协同管理流程缺失、 总包与分包、 分供结算程序匹配 不够。 表现在很多单位一抓造价控制就忽视增值税管理、 一抓增 值税管理就忽视合约控制； 一方面增值税进项税与销项税未能协 同到位； 另一方面只注重对总包合同的结算控制而忽视对分包分 供合同的风险管理 ，按下葫芦浮起瓢 ，顾此失彼。 5.结算管理忽视前期阶段和全过程过程精细跟踪。 表现在很多单 位通常只关注项目结算阶段的税费核算 ， 而缺乏对招标采购、 商 务规划、 合同谈判、 尤其缺乏对施工阶段造价的“事中”精细过 程结算跟踪控制 ， 商法双控变得非常被动； 必须由传统的事后算 总账重结算为事前、 事中算细账的“结算前置”的新思维。 6.工程结算管理的手段不当。 表现在很多单位没有将合同、 法务 作为结算管理的方法和工具