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公司律师出庭作证时的权利保障 (二) 律师享有的权利 这是指专业、专业和会员的权利。乐意出任公司律师的人员往往是看重这三个权利。这三个权利是作为企业法律顾问所不能享受到的,具有一定的诱惑力。有人称是司法部给了“三粒糖果”。执业权利是指公司律师仍享受社会律师同等的合法执业权利,包括以公司律师身份出庭,参与诉讼仲裁,以公司律师身份开展调查取证,以公司律师身份办理相关的法律事务。职称权利是指公司律师有资格参加律师系列职称的评聘,而以往只能参加经济师、政工师系列的职称评聘。我省4家试点单位的17名公司律师中,就有6人准备参与高级律师的评聘,这是他们向往已久的。会员权利是指加入律师协会成为会员,享有权利并承担义务,这为公司律师参加业务培训和国际交流等活动提供了一个崭新的平台。我省试点单位的17名公司律师已缴纳会费,积极参加省市两级律协的活动,有一种“如鱼得水、龙归大海”的感觉。 (三) 公司律师的任职规定 这就是三个不得:即公司律师不得办理有偿法律服务,在经济上予以限制,只吃“皇粮”,不吃“杂粮”,这是公司律师区别于社会律师的显著标志;公司律师不得在社会律师事务所和其他法律服务机构兼职,在身份上予以限制,这体现了公司律师身份的单一性和纯洁性;公司律师不得办理本单位以外的法律事务,在业务范围上予以限制,这是只种“责任田”,不揽外来活,保障了公司律师对本公司的忠诚和专一,也有利于公司商业秘密的保护。我省4个试点单位的17名公司律师都提供了保证书,承诺恪守这三个不得,一旦违规,甘愿受罚。试点单位也承诺履行职责,督促公司律师做到三个不得。试点以来,没有此类违规现象发生。但他们提出了一个新问题,公司内部实行成本核算,作为母公司的公司律师,办理子公司的法律事务,需要支付和划拨费用,这不能视为有偿法律服务。 在民法中财政部门的地位与作用,需要不同 为公司律师创造良好的外部环境,需要帮助他们理顺与法院、仲裁机构在诉讼活动中的关系,与工商行政、银行等经济管理部门在调查取证活动中的关系,与人事部门、国资委在待遇方面的关系。这三个关系都涉及到公司律师的执业环境和切身利益,理不顺则阻碍发展,理顺了才促进发展。我省公司律师代理本公司出庭、参与仲裁诉讼活动,到外地特别是跨省执业,往往受阻,人家不认公司律师执业证,不认公司律师事务部出具的法律文书。这就需要司法部会同最高法院联合行文,理顺关系,排除公司律师的出庭障碍。公司律师经常要到工商行政管理部门和银行系统去查找资信情况,往往得不到支持。因为这两个部门有文件规定,要有法院的立案文书方可查询,这给公司律师调查取证造成很大的困难。公司律师迫切要求司法部与工商行政管理总局和中国人民银行总行会签文件,为公司律师调查取证创造有利条件。公司律师的职称评聘需要通过人事部门的资格审查,否则无法进入律师系列的职评,这就需要司法部与国家人事部联合行文,明确公司律师可以与社会律师一样纳入律师职评系列,这样才能能理顺关系,排除职评中的障碍。此外,还需要理顺首席公司的律师待遇问题。首席公司律师制度是我省的一种创新,是参照首席法律顾问的做法提出来的,并有自己的特色,试点以来效果比较好。现在的问题是首席公司律师的政治待遇应与企业三总师的地位一致,这样才有利于首席公司律师履行职责。司法部曾经和国家人事部、国家经贸委共同行文明确了企业总法律顾问享受企业三总师的政治待遇,因此,借鉴这一做法明确首席公司律师的待遇十分必要。我省4家企业的首席公司律师,均为国有特大型企业正式在编人员,是骨干力量,涉及到人事任免的程序问题,只有理顺关系才能名正言顺地解决待遇。待遇就是一种法律地位,有地位可以更有作为。 健全一系列规章制度,规范公司律师管理 三结合管理是指司法行政、律师协会和试点公司密切结合,共同实施对公司律师的管理。这是公司律师的显著特征之一。实践中我们体会到行政管理重在资质管理和业务指导,包括审核发证,评聘职称,按照三个“紧箍”予以奖罚。行业管理重在业务培训、经验交流和国际联络以及职业道德和执业纪律的自律,是以自律性管理和维权性服务为主要内容。试点公司主要是人事、财物、业务等全方位的管理,重点是对公司律师实施以人财物为主的全方位监管。三结合管理的核心集中在公司律师事务部,这是公司的内设机构。公司律师事务部的部主任是第一责任人,负责对本部门的公司律师进行全方位监控,这种监控应以制度化为基础。我省4家试点公司都初步建立了以公司律师事务部章程为核心的一系列规章制度,包括岗位责任制、公司律师会议制度、案件分配制度、业务档案管理制度、考勤考核制度、财务管理制度等等。公司律师事务部负责人直接由公司一把手聘任,并事先征求司法行政机关和律师协会的意见;上任进行宣誓,表明其忠于职守;对司法行政、律师协会及公司一把手负责。实践中我们感到,强化公司律师事务部负责人的管理职能,