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PAGE 1 PAGE 1 TQM全面质量管理应用案例  纽约市公园及消遣部的主要任务是负责城市公共活动场所（包括公园、沙滩、操场、消遣设施、广场等）的清洁和安全工作，并增进居民在健康和休闲方面的兴趣。  市民将消遣资源看作是重要的基础设施，因此公众对该部门重要性是认同的。但是在采用何种方式实现其使命，及该城市应投入多少资源去实施其计划却很难达成共识。该部门面临着管理巨大的系统和削减的资源。和美国的其它城市相比，纽约市的计划是浩大的。该部门将绝大部分资源投入现有设施维护和运做，尽管为设施维护和运做投入的预算从94年到95年削减了4.8%。  为了应付预算削减，并能维持浩大复杂的公园系统，该部门的策略包括：与预算和管理办公室绽开强硬的幕后斗争，以恢复一些已削减的预算；发展公司伙伴关系以取得更多的资源等等。除了这些策略，该组织接受了全面质量管理技术，以求“花更少的钱干更多的事”。  在任何环境下产生真正的组织变化是困难的，工人们会对一系列的管理时尚产生怀疑。因此，该部门的策略是将全面质量管理逐步介绍到组织中，即顾问团训练高层管理者让他们接受全面质量管理的核心理念，将全面质量管理观念逐步灌输给组织成员。这种训练供应了全面质量管理的概念，选择质量改进项目和目标团队的方法，管理质量团队和建立全面质量管理组织的策略。虽然存在问题，但这些举措使全面质