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安徽大学商学院 20 11 —20 12 年第 一 学期 《 财政学 》考试试题参考答案（B）及评分原则 一、 名词解释（每小题 2 分，共 10 分） 指在市场的基础上政府对经济活动进行的干预。其手段涉及：（1）立法和行政手段；（2）组织公共生产和提供公共物品；（3）财政手段。 指市场在充足发挥其对资源配备起基础性作用的基础上，市场合含有的在某些领域或场合天然无法有效配备或难以正常发挥作用的状态。 指不通过市场交换形式免费地转拔给受益部门、单位及个人，涉及补贴支出、捐赠支出和债务利息支出。其中补贴支出又涉及社会保障支出和财政补贴支出。 按照汉森的财政理论，汲水政策是对付经济波动的财政政策，是在经济萧条时靠付出一定数额的公共投资使经济自动恢复其活力的政策。 是指一国政府为实现一定的宏观经济目的，而调节财政收支规模和收支平衡的指导原则及其对应的方法。 二、填空题（每小题 0.5 分，共 10 分） 1．政府决策失误 寻租行为 2．市场 政府 3．含有非竞争性但同时含有排他性 外部效应 4．财政立法 财政执法 财政行政复议 5．财政支出与否与商品和服相交换 6．扩张性政策紧缩性政策 中性政策 7.信贷政策 利率政策汇率政策 8.社会总供求 局部平衡 9.中央预算 地方预算 三、判断题（每小题 1 分，计 10 分） 1．× 2．√ 3．√ 4．× 5．√ 6．× 7．× 8．× 9．√ 10．√ 四、选择题（每小题 1.5 分，共 15 分） ABC 2.ABC 3.ABC 4.A 5.ABCD 6.C 7.AC 8.ABCD 9.ABCD 10.ABCD 五、问答题（第小题 7 分，共 35 分） 1．财政资源配备是政府通过税收等手段介入或干预所产生的为生产公共产品提供财力，引导资源流向，弥补市场缺点，最后实现全社会资源配备最优效率的状态。（2 分） 财政配备的机制和手段重要有： 明确社会公共需要的基本范畴，实现资源配备总体效率；（1 分） 优化财政支出构造，确保重点支出，压缩普通支出，提高资源配备的构造效率；（1 分） 合理安排政府投资的规模和构造，确保国家重点建设；（1 分） 通过政府投资，税收和补贴政策等手段，带动或增进民间投资，吸引外资和对外贸易，提高经济效率；（1 分） 提高财政资源配备本身的效率。（1 分） 特点： ①政府投资要从国民经济整体角度去评价，追求的是社会效益；（1 分） ②政府能够投资于大型项目和长久项目； （1 分） ③政府投资集中于“外部效应”较大的 公用设施、能源、交通、电讯、农业、治理大江大河以及环境改善项目等产业和领域。（1 分）。 范畴：政府投资重要在基础设施、关系国计民生的基础产业、支柱产业和高新产业领域。涉及生产性投资和非生产性投资。（1 分） 原则： ①资本——产出比例最小化的原则。（1分） ②资本——劳动比例最大化的原则（1 分） ③就业发明原则。（1 分） 美国供学派代表人物阿瑟·拉弗设计的阐明税率和税收收入之间的函数关系的曲线称为“拉弗曲线”。（1 分）（如图 P249）图的纵轴代表税收，横轴代表税率，原点表达税率和税收皆为零，税率逐步提高到 B 点为 100%，则税收和税率的函数呈现为 OAB（即拉弗曲线）。当税率提高到 A 点，税收最大；当税率超出 A 点继续提高时，税率越高，税收越少，当税率提高到 B 点即 100%时，税收将为零，因而图中的阴影部分视为课税的禁区。（2 分） 拉弗曲线阐明： 高税率不一定获得高收入，而高收入也不一定要实施高税率；（1 分） 获得同样多的税收收入，能够采用两种不同的税率；（1 分） 税率、税收收入和经济增加之间存在着互相依存、互相制约的关系，从理论上说应当存在一种兼顾税收收入与经济增加的最优税率。（1 分） 财政投融资是指政府为实现一定的产业政策和其它政策目的，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资或融资方式将资金投向急需发展的部门、公司或事业单位的一种资金融通活动。（2 分） 基本特性： 财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资；（1 分） 财政投融资的目的性很强，范畴有严格限制；（1 分） 财政投融资的计划性与市场机制相结合； （1 分） 财政投融资的管理由国家设立专门机构 ——政策性金融机构负责统筹经营管理；（1 分） 财政投融资的预算管理比较灵活。（1 分） 政府采购制度以公开招标和投标为重要方式，选择供货商，从国内外市场为政府部门或所属团体购置物品的一种采购制度。含有公开性、公正性、竞争性的特性。（1 分） 我国政府采购法的基本内容有： 《政府采购法》的宗旨和原则；（1 分） 政府采购当事人；（1 分） 采购方式；（1 分） 采购程序和采购合同；（1 分） 政府采购