高中历史：高考一轮复习 官员的选拔与管理.pptx

高考一轮复习 官员的选拔与管理; ;选择政治体制、官员的选拔与管理、法律与教化、民族 关系与国家关系、基层治理与社会保障、货币与税收等 专题，揭示人类政治生活的发展，使学生认识国家治理 体系和治理能力现代化的重要性。;1、了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度； 2、了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系，知道西方近代文官制度的特点，以及对近现代中国公务员制度的影响。;官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。社会形态不同，政治体制不同，各国国情不同，官员的选拔与管理方式也不一样，但也呈现出相互学习、借鉴的特点。 1、中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富经验，为人类文明作出了重要贡献。 2、近代西方资本主义国家探索和建立了考试选拔的文官制度，以规避政党更替造成的政府工作动荡。 3、晚清以来的近代中国，改科举教育为学堂教育，改科举选官为学堂选官，并在民国后尝试建立公务员制度。 4、新中国成立后，中国共产党坚持党管干部原则，并在20世纪90年代开始建立与推行国家公务员制度。;考查的角度;一、 西周：实行世卿世禄制（世官制）,以血缘作为选官标准。 二、 战国、秦、汉初：实行军功爵制,按军功大小来选官。 三、 汉朝：实行察举制,地方以品行为依据向中央举荐人才，孝廉成为士大夫做官的主要途径。在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人和被荐人也容易形成小集团。 四、 魏晋南北朝：实行九品中正制。选用官吏重门第不重才能。逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。 五、 隋唐:科举制形成。隋炀帝时始设进士科,科举制形成。 有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，扩大了统治基础；有利于提高官员文化素质；社会重学风气的形成；大大加强了中央集权。 六、 宋:科举制进一步发展完善。出现“糊名法”、“誊录法”等制度，科举制度趋向完善与严密。 七、明清：科举制逐渐僵化。科举下的八股取士成为思想专制工具，阻碍了社会转型。;一、中国古代官员的选拔与管理（选官制度）;积极： 1、社会整合功能。打破特权垄断，促进社会阶层转化，加速社会流动，具有公平、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。 2、推动儒学发展。以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与发展。 3、巩固国家统一。适应了中央集权下“大一统”意识形态的需要，促进了中华民族的大融合，巩固了封建国家的统一和社会稳定。 4、推动世界文明发展。为“东亚文化圈”国家所采用，成为这些国家政治制度的重要组成部分，还对西方近代文官考试制度产生了较大影响。;消极： 1、重才轻品。过于侧重才学标准，忽视了品德的考查，造成一些官员道德素质低下。 2、官本位思想。直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今还存在。 3、禁锢思想。强化了儒学正统地位，禁锢了人们的思想，抑制了新知识、新学科的渗透和发展；压抑了科技的进步。;拓展2：选官制度的新视野、新观点;曹魏实行九品中正制之初，中正由现任中央职官兼任，须“德充才盛”，经郡国长官推举，报请司徒确认并予以任命。这表明九品中正制(　　) A．无法为政府选拔优秀的人才 B．有利于推动官僚政治的形成 C．彻底改变了乡里评议的传统 D．顺应了加强中央集权的趋势;2、唐代真实的选官制度 [学术前沿] 在大业元年初立进士科时，并不是就突然加大了考试的重要性，做到一切以考试成绩决定去取。常科取士中考试与推荐所占比例的轻重消长是一渐进过程。 ——刘海峰《科举制的起源与进士科的起始》 ;《唐书》记录了唐朝时科举考试成功的830人的身份：士族身份71%，平民身份15.9%，其他身份13.1%。由此可知，唐朝科举制(　　) A．仅为选拔士族设立　　 B．平民身份不能为官 C．考试成功难度极小 D．政府官员来源扩大;3、明朝的科举制 明宣德二年（1427年）的会试首次实行南北卷制度。会试录取100人，其中南方60人，北方40人。后来，南北卷演变为南北中卷，录取比例为55%、35%和10%。这一做法（　　） A．保证了科举制公平公正选拔人才 B．有利于科举人才来源的相对平衡 C．推动了明代经济重心进一步南移 D．促进了全国范围内尚学风气形成 ;一、 背景： 1、政治：17—18世纪，欧美国家逐渐建立起资本主义制度，但官员的选拔体制仍存在许多问题（如腐败泛滥），严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。 2、经济：工业革命后，英国等资本主义国家生产力水平提高，国家管理职能扩展，亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系