空心村的形成与发展.docxVIP

空心村的形成与发展 位于博爱县城西1.5公里处，是距市区“小江南”1.5公里的“城市”。您看, 一排排两层别墅楼, 一栋栋四层公寓楼, 工厂、学校、敬老院、路灯、绿地、自来水, 让您分不清是城镇还是乡村。这, 就是被命名为“全国双文明建设先进村”、“中州新村”、“河南省小康村建设先进单位”的博爱县许良镇泗沟村。走进村子, 村民们会不约而同地告诉你, 这一切都是由迁户并村带来的。 竹村为例,竹村,状况居民,对房屋居民造成了占用,被占满所有 泗沟村全村2840人, 分布在四个自然村中, 村庄被竹林包围, 由于人多地少, 解放前后全村以手工制作梳头用的竹篦为生。村中的房屋参差不齐, 平房、瓦房、土房并存, 有解放前的, 有民国时期的, 甚至还有清朝遗留的房屋, 部分房屋因无人居住而年久失修, 破烂不堪, 形成危房, 被闲置废弃, 散乱地占满了整个村庄。这些年, 村民分家盖新房、儿子娶媳妇盖新房, 都是离开老宅东一座西一栋地盖到村外的耕地上, 原来的村庄逐步形成了“空心村”。 居民房建设及房屋拆迁 改革开放后, 泗沟村党支部、村委会决心带领群众走共同致富之路, 先后兴办起造纸厂、玻璃厂。在村民生活逐渐改善, 集体经济状况逐渐好转的情况下, 首先对坑坑洼洼的街道进行路面硬化整修, 自来水也通到了每家每户。 逐渐富裕起来的村民开始了修建新房的热潮, 为了控制乱建房屋、乱占耕地的现象, 泗沟村党支部、村委会根据村集体经济发展的势头, 决定统一建房、统一格局、统一图纸, 并首先制定了村庄建设规划, 学校、街道、敬老院、文化娱乐场所、竹林公园等配套设施一应俱全, 居民房是二十年不会落后的“将军”式两层别墅楼, 两家一幢, 中间分院, 独门独户的新型农家小院。新村规划完成后, 合并为一个村庄, 集中居住, 其余三个自然村复垦为耕地, 扩大了耕地面积。 村委会负责招聘建筑施工队伍, 统一图纸、统一施工材料、统一建筑。对村民的老房屋, 以房定价, 作价归公;或以房论价补助, 农户自己拆房。具体拆迁补助规定:每间土房补助300元, 每间砖木结构房补助400元, 每间砖混结构房补助500元, 按层按间计算。新房建成后, 村民先交款5000元, 按先后顺序分放房屋居住, 村委会补贴房屋总造价的40%, 剩余款项可分期支付或由家庭成员在村办厂里上班的工资中抵扣。共建两层别墅楼270余栋, 安排543户村民居住。 1994年村党支部、村委会研究认为两层别墅楼占地面积仍然较大, 为了保护有限的土地资源, 决定向高空发展, 建造四层单元楼。在建设过程中, 除公益设施外, 村委给予一定的补贴, 号召村民改变生活习惯, 居住单元楼。目前, 已建成四层楼房13栋, 占地面积12300平方米, 安排196户村民居住, 户均占地66平方米, 比原来的建筑减少占地面积160平方米, 有效节约土地47亩。全村95%左右的村民住上新房。 社会原因是:村党支部、村委会干部带头拆迁,村民月月领工资 “空心村”治理, 旧村改造最易引发宅基地纠纷, 导致上访。然而, 泗沟村在整个旧村改造的25年中, 没有一例因宅基地问题赴县以上土地管理部门上访告状, 甚至去镇里上访的都没有, 这是啥原因呢? 泗沟村的迁户并村工作跨年度较长, 是一边拆旧房一边建新房, 党支部、村委会干部带头拆除自家的老宅院, 村集体将新房建成后, 村民交钱住房, 且只交5000元。由于带头人的表率作用和深入的宣传活动, 特别是集体兴办的河南物华玻璃有限公司, 使全村男女劳力, 人人有事做, 月月领工资, 为村民们解除了后顾之忧。村集体兴建了学校、工厂、敬老院, 绿化、美化了环境, 实现了水、电、路的三通, 创建了文明舒适的新农村。现在, 他们正在筹措资金, 安装天然气管道, 将使村民们的生活水平得到进一步的提高。